澄已經自首，獲準免罪。
七年(1512)，源義澄的使臣又來獻貢，浙江的守衛大臣說：“現今畿輔、山東地區盜賊充斥，怕使臣遇到後遭受搶劫，請求将獻貢之物貯存在浙江的官庫裡，隻收其表文送到京城來。
”禮官會同兵部官員商議此事後，請求朝廷給南京守備官下令，在當地設宴賞賜使臣，然後送使臣回國，其所帶的土産全部按價付錢，不阻礙遠方之人的向化之心。
皇帝同意了。
嘉靖二年(1523)五月，日本派來朝貢的使臣宗設抵達甯波。
不久，宋素卿偕同瑞佐又來中國，他們之間互相争辯自己是真使臣，誣對方是僞使臣。
宋素卿賄賂市舶的太監賴恩，使當地官府設宴時将宋素卿的座次排在宗設之上，宋素卿的船後到卻先為驗發。
宗設為此發怒，與他們争鬥，殺死瑞佐，焚燒了瑞佐的船，追擊宋素卿到紹興城下，宋素卿逃匿到其他地方才幸免于死。
殺人兇手回到甯波，所經過之處都遭其焚燒搶劫。
他們還綁架了指揮袁王進，奪船出海。
都指揮劉錦追到海上，戰死。
巡按禦史歐珠将此上報朝廷，并說：“據宋素卿所言，西邊海路的多羅義興，向來屬日本統轄，沒有進貢的前例。
因日本向朝廷進貢之道一定得經過西部海域，正德年間已經勘合過的金牌被多羅義興所奪。
宋素卿等人不得已，拿弘治年間勘合的金牌，從南邊海路啟程來到中國，等到甯波時，因為責問宗設為何冒充使臣，才緻引起争鬥。
”皇帝将該奏章交給禮部，禮部官員建議“：宋素卿的言詞未可盡信，不應讓他進京入朝。
但争鬥是由宗設挑起的，宋素卿那一夥的人被殺不少。
宋素卿以前雖犯有投番罪，但已經先朝寬恕赦免，可不再問罪。
現在隻宣谕宋素卿回國，移文咨問日本國王，讓他審察有無經過勘合的金牌，再行追究治罪。
”皇帝已同意這個建議，禦史熊蘭、給事中張羽中交相上章說：“宋素卿的罪行深重不可寬恕，請求朝廷一并治賴恩及海道副使張芹、分守參政朱鳴陽、分巡副使許完、都指揮張浩的罪。
然後封閉海關斷絕入貢，振興中國的威風，使狡寇的陰謀無法實施。
”此事正在商讨行動，碰上宗設黨徒中的中林、望古多羅所乘坐的船隻，被暴風刮到朝鮮。
朝鮮人襲擊并斬殺了他們三十人，活捉中林和望古多羅獻到京城。
給事中夏言因此請求朝廷将此二人押赴浙江，會同當地官府與宋素卿一起雜處治罪。
朝廷于是派給事中劉穆和禦史王道一起前往浙江。
嘉靖四年(1525)，訟事成立，宋素卿、中林、望古多羅三人一并處以死罪，關進牢獄之中。
時間一久，他們都病死在監獄之中。
此時有琉球的使臣鄭繩回國，朝廷要他回國後轉告日本國王，讓他将宗設擒獻到朝廷，歸還袁王進和海濱郡縣中被擄掠去的百姓，否則就封閉海關斷絕其入貢，并商議征讨他們。
九年(1530)，琉球的使臣蔡瀚，路過日本時，日本國王源義晴附表給蔡瀚帶往朝廷，說：“向來因為日本國内多戰事，幹戈阻道，正德年間勘合的金牌無法到達東都，所以宋素卿隻好捧着弘治年間勘合的金牌出使貴國，現請求朝廷寬恕并遣返他們。
同時希望朝廷賜予新勘合的金牌、金印，我們可按往常那樣進貢。
”禮官驗收其表文時，發現上面沒蓋有印篆，便上奏說：“倭人詭詐難以使人相信，還是敕令琉球王傳告他們，讓他們仍遵前次所敕的命令行事。
”十八年(1539)七月，源義晴所派的獻貢使臣到達甯波，當地守衛大臣将此上報朝廷。
此時日本已有十七年沒與朝廷通貢了，朝廷敕令巡按禦史督同三司的官員前去共同審核，如果他們确是誠心效順，就按制度禮待并遣送他們回去，否則就拒絕他們，并嚴禁當地的居民與他們交通往來。
第二年二月，日本獻貢的使臣碩鼎等人到達京城申述前次的請求，并乞求朝廷頒賜嘉靖朝新勘合的金牌，歸還宋素卿其人和原先留在中國的貢物。
禮部建議說“：勘合的金牌不能急急忙忙地給他們，務必要他們拿舊的來換新的。
每次朝貢的日期限定十年，朝貢的人不得超過一百，船不得超過三艘，其餘的請求不可答應。
”皇帝下诏同意。
二十三年(1544)七月日本使臣又來朝貢。
這次朝貢沒有到該朝貢的日期，而且還沒有表文上達。
禮部大臣認為不應當接受，将貢物退回。
該使臣就拿這些貢物與當地百姓互做交易獲利，留在海濱地區不肯離去。
巡按禦史高節請求朝廷追治沿海地區文武将吏的罪，嚴禁奸商豪強與他們交通往來，皇帝同意。
而内地的諸奸商因從與他們的交易中可獲利，多收容包庇他們，因此最終無法徹底禁絕。
二十六年(1547)六月，巡按禦史楊九澤上奏說：“浙江的甯波、紹興、台州、溫州都臨海，其地界又與福建的福州、興州、漳州、泉州各郡相連，常有倭人入侵，雖然設置了衛所城池和巡海副使、備倭都指揮等，但是海盜還是出沒無常，兩地的官員無法通氣攝制，因此制禦海盜就很困難。
請求朝廷按以往慣例，特地派遣巡視大臣，統攝濱海諸郡，處理庶事的權力歸于統一，這樣威嚴的命令才容易施行。
”朝廷大臣商讨後認為楊九澤所言很對，于是任命副都禦史朱纨巡撫浙江，兼管福州、興州、漳州、泉州、建甯五個府的軍事。
不久，日本國王源義晴派使臣周良等人先期前來向朝廷獻貢，貢品用四艘船裝運，随行人員有六百。
他們停泊在海外以等待明年的獻貢日期。
當地守衛大臣阻止他們，他們則說是被風飄來的作為解釋。
十一月此事上報朝廷，皇帝認為先期到達不符合制度，況且獻貢的人和船都超過了規定數額，敕令當地守衛大臣勒令他們回去。
十二月，倭賊進犯甯波、台州兩個郡，進行大肆殺掠，兩個郡的将吏一并獲罪下獄。
第二年六月，周良又請求獻貢，朱纨将此上報朝廷。
禮部官員上奏說“：日本國前來獻貢的日期、船隻和人數雖然違反了制度，但這次他們的表文中言辭恭順，況且離獻貢的日期也不遠了，倘若一概加以拒絕，則航海之辛勞也應加憐憫，倘若稍加含容，則宗設、宋素卿之争亦可做借鑒。
應敕令朱纨，讓他遵循十八年(1539)的先例，送五十人進京朝貢，其餘的人留在嘉賓館，适量加以犒賞，然後谕令他們回國。
若有雙方互做貿易和防守之事，應讓朱纨親自處理。
”皇帝同意，朱纨則竭力說隻送五十人太少，于是朝廷便讓他送一百人赴京都。
禮部建議隻給這一百人實行賞賜，其餘的随行人員不給賞賜。
周良則訴說裝載貢品的船高大，必須有五百人才能駕駛。
而且中國的商船進入海中以後，往往藏匿在島中作為盜賊，所以要增加一艘船以防海盜，這不是故意違反制度。
禮部建議适量增加其賞賜，并說：“以一百人做定制，他們國家勢必難以遵行，應量其獻貢之船的大小，以實施禁令。
”皇帝同意。
日本國在孝宗、武宗兩位皇帝當政時，曾勘合了近二百道金牌，其使臣前次入朝獻貢時要求頒發新勘合的金牌，朝廷則讓他們繳出舊的金牌。
這次周良持弘治年間勘合的十五道金牌前來入貢，說其餘的金牌都被宋素卿的兒子竊走，已搜捕不到了。
至于正德年間勘合的金牌，他們留下十五道作為憑信，拿四十道歸還朝廷。
禮部建議讓他們在日後把舊勘合的金牌悉數上繳後，才給他們發新勘合的金牌，皇帝也同意了。
當此之時，日本國王雖然向明朝廷進貢，但其島嶼上的諸倭人每年卻常侵略濱海地區，而濱海地區的奸民又往往與倭賊勾結在一起。
朱纨于是嚴厲申述禁令，一旦抓獲與倭賊交通之人，不等朝廷的命令便相機斬殺。
這樣一來，浙江、福建那些長期以來作為倭賊代理人的大姓人家因失去利益而産生怨恨。
朱纨又數次上疏給朝廷，明白指出這些大姓勾通倭賊的情狀，因此閩、浙兩省的人都厭惡朱纨，其中閩籍人尤甚。
巡按禦史周亮，是閩籍出生，上疏诋毀朱纨，請求朝廷将巡撫改為巡視，以削奪朱纨的權力。
在朝廷中為官的周亮的同黨，竟然運用自己的力量和影響四出活動，使周亮的疏章獲得通過。
接着又剝奪了朱纨的官職，羅織了朱纨擅殺無辜的罪名，朱纨便自殺而死。
從此以後四年内沒有設置巡撫之職，海禁又松弛了，海上盜寇之亂也更為嚴重。
按祖先的制度，在浙江設置市舶提舉司，以宦官主持該司的事務，駐地在甯波。
海船到達時，市舶提舉司評價其貨物的價值，但制馭之權則在朝廷。
到世宗皇帝時，将鎮守地方事務的宦官全部撤回朝廷，同時撤銷了市舶，于是濱海地區的奸人便操縱了海上貿易的利益。
剛開始交易