戍。
如果沒有西戍，即使遇上不好的年成，百姓之貧困凋敝也不至于如此。
如果能将西戍駐所稍稍移近，那麼往來不再勞頓，百姓也就沒有過于深重的痛苦。
有人說遷西戍不方便：一是自損威名，二是招緻侵淩侮辱，三是得放棄農耕放牧之地。
我認為不是這樣。
阻蔔各部，自古就有。
早先北至胪朐河，南至邊境，衆人多是散居，未能統一，隻是往來搶劫。
待到太祖西征，直到流沙，阻蔔見勢紛紛降附，西域各國也願意前來朝貢。
于是離散其種群部落，于内置三部，以增益我國，不造城邑，不設戍兵，阻蔔累世不敢侵擾。
統和年間，皇太妃出師西域，開拓疆土甚遠，降附的人也多。
這以後如果一部反叛，鄰部讨伐之，使得互相制約，正得駕馭遠人之良法。
及至建可敦城，開拓疆土數千裡，西北的百姓，徭役一天比一天增多，生計産業日益窮乏。
有警報急事已不能相救，叛服不常的現象就出現了。
空有土地廣漠之名，而沒有得地之實惠。
如果貪戀土地而無止境，漸漸便會空耗人力物力，其危害真是不敢想象。
況且邊關之實情不值得過分仰賴，又不能一下子飛渡至彼。
得到它算不上得到了好處，舍棄它也說不上損失了什麼。
國家之大敵，獨在于南方。
現在盡管與之講和，難保将來。
如果南方有變故，屯戍之所過于遙遠，倉猝間難以趕去增援。
我進則敵退，我收兵則敵又來，不可不慮。
現下太平已久，正可以恩義交結諸部，釋免其罪，退還其地，将戍兵内徙以增強堡壘屏障，對外申明規約以穩定疆界。
每部各立一酋長，使每年修治職貢。
反叛則讨伐之，順服則慰撫之。
諸部安定之後，必然不會生事。
這樣的話，則我盡管不能保證他們長期不出變亂，然而知道他們一定不會深入我内地來侵擾掠奪。
有人說，棄地就會損威。
殊不知耗盡錢财，貪求得到無用之土地，造成對方一個小部落就能與我大國相抗衡，萬一作戰獲敗，那損威還會淺嗎？又有人說，肥沃之土不可輕易放棄，臣以為土地盡管肥沃，而百姓不能長期居住，一旦敵人來了，則免不了還要向内遷徙，怎麼能就把它定為我國的土地而憐惜不舍呢？
“大凡金庫糧倉，盡管各部都有，這隻不過是在有限範圍内權且周濟部