到五份用掉十份，還是損失一半。
臣下在先朝，曾經陳述過此事，希望變法來革除其弊端，太宗正在考慮這件事，恰逢盜賊李順叛亂騷擾而沒有施行。
如今陛下繼承先祖的大業，可以立即制定法令，以便老百姓不失去其所得。
況且饒、信的銅，積聚了數千萬兩，如果派人運到荊州、蜀州，蜀州向來有很多銅，讓夔州、益州、遂州各設置監官進行冶煉，每年平均供給，不用十年，就全部使用銅錢了。
”上奏的建議雖然沒有采納，但從此以後吏卒的俸祿，開始改用十份鐵錢換一份銅錢。
不久知通利軍，兼任黃、禦河發運使。
恰遇議論減少西部邊境的駐兵，來減少轉運之饷，诏令楊允恭與崇儀副使窦神寶、..門祗候李允則前往經辦，用圖标出郡縣山川的形勢。
楊允恭于是建議說“：從環州到積石、靈武要七天的時間，軍糧運輸，有三種辦法。
但用人用驢來運，運輸十分麻煩而且費用花費也很大，但運送的數量很少。
不如用諸葛亮的木牛之制，用小車派士兵分站運送。
第一車派四人牽引，派兵進行保護，将武器裝在糧車上，盜賊來後則将糧車集中，集中士卒的力量，将盜賊防禦在外。
”這一提議立即被議者所阻止。
又派遣他任職，再次奏議，江、淮鹽鐵使陳恕據理力争，诏令依從楊允恭的奏議，兼任康州刺史。
鹹平(998～1003)初年，由于北部邊境賣馬沒有固定的價格，朝廷命楊允恭主持平定價格，于是設置估馬司，鑄造官印作為常制。
王均叛亂，真宗擔心南方聚集叛賊，命楊允恭為荊湖、江、浙都巡檢使，内殿崇班楊守遵輔佐他，賞賜十分豐厚。
第二年夏天，由于疾病告朝，朝廷派遣他的兒子楊可乘車前去服侍。
七月，在升州過世，終年五十六歲。
賜予他第二個兒子楊告同學究出身，資助喪錢二十萬、絹百匹。
又以錢五萬、帛五十匹供給其家。
命揚州官造第一區賜予楊允恭。
楊允恭有膽略才幹，能夠用謀略捕賊。
王小波叛亂，李順之兄李自榮占據綿竹，士人大多被脅迫服從。
楊允恭兄楊允升、弟楊允元，率領鄉裡子弟齊力攻破他們，又替宋軍作向導捉拿李自榮到劍門去獻給官軍。
王繼恩上表言其事，诏令賜予允升學究出身，授本縣令，允元為什邡縣令。
第二年，奉召前往京師，朝廷授予楊允升右贊善大夫、楊允元大理評事。
楊可，鹹平元年(998)進士，喜歡寫文章，有政治才能，多次被召試，曆任戶部、鹽鐵判官，知洪州、宣州、潤州、壽州、潭州，官至都官員外郎。
楊告，虞部員外郎。