他，又升為倉部郎官、提點江西刑獄。
因剿平賴文政起義之功，加官為秘閣修撰。
調任京西轉運判官，差遣為江陵知府兼湖北安撫使。
調任隆興知府兼江西安撫使，被召入朝任大理寺少卿，又調為湖北轉運副使，改為湖南轉運副使，不久，任潭州知州兼湖南安撫使。
辛棄疾讨平了在湖湘地區相繼爆發的農民起義。
他上疏說：“當今朝政清明，近年以來，李金、賴文政、陳子明、陳峒相繼起事，皆能一呼百應，殺掠吏民，不顧死活，以至于要用大軍來平滅。
所以這樣，是因州府征收财賦催辦過急，吏行刻剝害民之政，而州府不敢過問；縣衙巧立名目，大肆科斂，吏有殘民害物之狀，而縣衙不敢過問。
普通百姓，深受州的聚斂之害，縣的科率之苦，官吏的巧取豪奪，豪強的兼并，盜賊的劫掠，不起而為盜，又能如何呢？百姓是國家的根本，而貪吏迫使他們為盜，今年剿除，明年平滅，就像木頭，日刻月削，不損則折。
希望陛下認真考慮導緻盜賊起事的原因，講求平盜之術，不要隻靠用兵鎮壓。
告誡州縣，以仁愛百姓為本，有違法貪贓者，讓各部門盡職盡責，不要隻糾舉小官吏應付了事，而為自己掩飾過錯。
”皇上下诏嘉獎他。
又因為湖南連接兩廣，與溪峒蠻獠相接，獠人的騷擾偶有發生，不隻因其風俗頑悍，也是朝廷武備空虛所緻。
于是，辛棄疾又上疏說：“軍政之弊，在于統兵将領不能長期任職，士兵被差出或私自占有用于役使，幾乎沒停止過。
士卒則以優閑自得，躲在大營裡為利，他們奔走于權勢之家，苟且偷生，所以軍隊中教閱廢弛，逃亡者不追究，冒名頂替者不查問。
平時奸民們毫無忌憚，遇有戰事士卒不堪一擊。
甚至調大軍，從千裡之外來讨伐，還沒開仗，則軍威已挫，辎重也受損失，為害不小。
希望照廣東摧鋒、荊南神勁、福建左翼軍的樣子，另建一軍，以湖南飛虎為軍名，隻隸屬三牙、樞密院，專由帥臣節制調動，這樣，可使夷獠知我軍武威，而望風懾服。
”
皇上下诏命辛棄疾籌建飛虎軍，于是，他測量馬殷的營壘故基，在此蓋起砦栅，招步軍二千人，馬軍五百人，侍從在外，戰馬鐵甲齊備。
先用五萬缗錢在廣西買五百匹馬，诏令廣西安撫司每年順便買三十匹。
當時，樞密院有人不喜歡如此，多次從中阻撓，辛棄疾卻做得更盡力，終