束。
這就導緻懂得如何處理政事的人不敢做事，怕事的人常常把事情辦糟，萬一有緊急情況，就各堅持自己的意見，掌握兵權的人和掌管财政的人，互相推卸責任。
“從前秦、隴一帶的風氣，是以懂得軍事、善于作戰而聞名天下的。
自從吳氏世襲兵權以來，掌握兵權的人就把心思用在如何依仗權勢上，而不去想怎樣尊奉皇上；用兵的人就把心思用在如何取得财物上，而不去想怎樣才能使百姓得到休息。
本原一壞，弊病百出，以緻有世代為統帥的人已經反叛而宣撫使不察覺，四郡已被割讓而衆将領不知道的事。
平定吳曦叛亂後，叛黨雖然被殺死，但這一帶的風氣和人心其實沒改變。
擔任軍官而又管理州中政事的，容易形成藩鎮的勢力；出身是士兵而又立小功被授予官職的人，逐漸沒了等級區别。
從秔郊到宕昌，就是隴西、天水那一帶，那裡的忠義民兵對國家有利的地方就是同敵人戰鬥，在危急時刻本來就容易鼓動和統率，如果他們依仗自己的勇敢而貪圖好處，違背皇上叛亂，那就不僅僅是政府軍危害國家了。
如果不端正風氣的本原，用時間來消磨，用禮義來教化，是不行的呀。
“如今擔任統帥的人，一定要駐在邊境，一定要有衛兵；有兵權的人，一定要掌握經費，一定要有充裕的财物。
至于忠義民兵，又需要有德行的人擔任統帥，選擇有知識的人教導他們，就像古人所說的教化百姓之後再用他們。
如今不談論這些，就想僥幸取勝好作為功勞，苟且偷安以祈求免禍，危害國家的必定是這種人。
”
當時朝中的議論對曹彥約的話不以為然。
曹彥約被差派為興國府知府，又改為隆興府知府、江西安撫。
不久，四川邊境遭到入侵，内部又有張福、莫簡的叛亂，曹彥約的話沒一句不被驗證的。
曹彥約升為大理少卿，又權戶部侍郎，他以寶谟閣待制的身份為成都知府。
曹彥約請求到朝廷奏事，沒被允許，他又向政府請求去奏對，沒得到回答。
曹彥約改任福州知州，又改任潭州知州，曹彥約極力推辭，被任命為提舉明道觀，不久他又以煥章閣待制的身份提舉崇福宮。
理宗即位後，曹彥約被提升為兵部侍郎兼國史院同修撰。
寶慶元年(1225)曹彥約入朝奏對，勸皇上講究學術，防備那些受到親幸的人。
他又說“：陛下應該以慶