讓諸葛亮自選僚屬,全權處理國事。
不久,又讓諸葛亮兼任益州牧。
朝中政事無巨細,都由諸葛亮一人裁決。
其時南方幾郡同時起兵叛亂,諸葛亮考慮到新遭國喪,故此不便派兵鎮壓,且派遣使者訪問吳國,加強與吳國的親善友好關系,于是兩國結為盟國。
建興三年(225)春,諸葛亮率軍南征,到秋天南方叛亂被徹底平定。
軍需費用都由這些新平定的地方承擔,國家由此而富強起來,于是諸葛亮整頓訓練全蜀軍隊,等待時機出兵伐魏。
建興五年(227),諸葛亮統率各軍北上屯集漢中,臨行之前,他上奏劉禅說:“先帝所創帝業尚未完成一半,就中途去世。
現在天下一分為三,而我蜀漢國力困乏,确實處在生死存亡的危急時刻。
然而宮中侍衛近臣勤奮不懈,前方忠誠将士忘死舍生,隻是追念先帝在世時對他們的恩榮,想轉用來報答陛下。
陛下确實應該廣開言路,兼聽各方意見,以繼承光大先帝的美德,振奮仁人志士的精神,不可妄自菲薄,談吐不顧原則,以緻阻塞臣民忠心勸谏的言路。
宮廷與官府是一個整體,賞罰褒貶,一視同仁。
如果有作惡犯法或行善盡忠的人和事,都應該交給有關主管官員判定對他們的懲處或嘉賞,以顯示陛下的公正嚴明,不可偏見行私,使宮廷内外的法度有所不同。
侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,都是忠良誠實之人,他們的心志思想忠誠純潔,所以先帝選拔他們留給陛下任用。
臣下認為宮廷中的事情,無論大小,都可以同他們商量,然後施行,這樣定能補偏救缺,收到集思廣益的成效。
将軍向寵,言行公正、性情和善,精曉軍事,以前先帝曾予試用,稱贊他是有才有能之人,因此大家商議推舉他擔任中都督。
臣下認為軍中之事,都可先與他商議,這樣定能使軍内和睦、進退配合,将卒配備得當。
親近賢臣、疏遠小人,這就是前漢興盛強大的主要原因;親近小人,疏遠賢臣,這就是後漢衰弱頹敗的重要禍根。
先帝在世時,常常與臣談論此事,沒有一次不為桓、靈二帝歎息痛心。
侍中郭攸之、費祎、尚書陳震、長史張裔、參軍蔣琬,這都是忠誠可靠、誓死守節的賢臣,希望陛下親近他們、信任他們,這樣興盛漢室就指日可待了。
“臣下本是普通百姓,自己耕食于南陽,隻求在亂世中苟全性命,不求在諸侯手下做官揚名。
先帝不嫌臣下卑賤淺陋,屈駕親谒,三顧茅廬求訪微臣,向臣下詢問天下大事,臣因此感激不已,便答允為先帝奔走效勞。
後來遇上軍事失利,臣受任于敗軍之際、奉命于危難之間,自是至今已是二十一年了。
先帝深知臣為事謹慎,所以在臨終前将國家大事托付給臣。
臣自接受遺命以來,日夜愁慮歎息,惟恐所托之事不能收到成效,以至損傷先帝知人之明,因而五月渡過泸水,率軍深入不毛之地。
如今南方已被平定,兵力戰具準備充足,應該鼓勵督領全軍,北定中原,竭盡自己的平庸才能,鏟除兇險奸惡的敵人,興複漢室,使國都能返遷洛陽。
這即是臣下用來報答先帝、效忠陛下的職責!“至于權衡國事、進獻忠言,此乃郭攸之、費祎、董允的責任。
希望陛下将讨伐奸賊、複興漢室的任務交付臣下,讨伐無成績,則治臣之罪,以告先帝在天之靈。
如果沒有勸勉陛下發揚德行之忠言,則追究郭攸之、費祎、董允等怠慢失職之過。
陛下也應當自我多加深思,向群臣征詢治國良策,明鑒和采納正确的意見,牢記先帝在遺诏中的告誡。
這樣臣下就受恩非淺、感激至深。
現在為臣即将遠離陛下,起草此表,淚如雨下,不知所言是否得當。
”于是,諸葛亮率軍啟程,前至沔陽紮營。
建興六年(228)春,諸葛亮揚言要從斜谷道攻取..縣,并派遣趙雲、鄧芝率軍為疑兵,占據箕谷虛張聲勢,魏國大将軍曹真領兵前來抗擊。
諸葛亮親自統率各軍前攻祁山,軍容整齊,賞懲肅嚴,号令分明,南安、天水、安定三郡叛魏歸蜀,一時間整個關中地區震動驚懼。
魏明帝禦駕西進坐鎮長安,命令張郃率軍抵禦諸葛亮,諸葛亮派遣馬谡督率各軍前行,與張郃大戰于街亭。
由于馬谡違背了諸葛亮的作戰部署,進軍布陣失策,被張郃大敗。
諸葛亮遷移西縣百姓千餘戶,退軍漢中,處死馬谡,向全軍承認錯誤,并向後主上奏說:“臣下以淺薄的才能,擔當了不能勝任的職務,親自領受君令和所賜錦