光緒二十一年十一月十二日張之洞秦練兵改用洋操折
竊臣前因海氛粗定，憤兵事之不振，由锢習之太深，非認真仿照西法，急練勁旅，不足以為禦侮之資，拟在江南練陸軍萬人，而以洋将管帶操練。
其經費在江南自借洋款項下撥用。
于本年閏五月二十七日具奏，經部議複準咨行在案。
查自津調來之北洋原訂德國将弁，并由臣商托出使大臣許景澄代訂之德國将弁，共三十五員。
自夏秋至今，均已先後到齊。
臣於夏間令先就衛隊護軍等營内，選擇采練，以試其材。
數月以來，頗有成效可觀。
亟宜選募新軍，刻期訓練。
今日練兵，必須改用洋操者，其故有七：承平之時，綠營有積習，軍興以後，勇營有積習，人皆烏合，來去無恒，不練固無用，練成亦不能禁其四散，徒勞無功，一也；裡居不确，良莠難分，二也；無論征軍防軍，從無不缺額之事，即其實有之，勇亦多系安置阃人，令當雜差，則雖不缺額，亦與缺額同，三也；層層克扣，種種攤派，長夫視為津貼，營官皆有例獻，将擁厚赀，士不宿飽，四也；外洋新式快槍快炮，精巧非常，舊日将領，大率不解，亦不愛惜，粗疏者任意抛擲，動緻損壞，謹慎者收藏不用，聽其鏽澀，其于擦拭、拆卸、裝配、修理、測準諸事，全不講求，将弁不知，何論兵勇，操練不能，何論臨陣，五也；營壘器用，但守舊法，繪圖、測量、行軍、水陸工程諸事，尤所不習，讨内匪則可，禦外侮則不能，六也；營官統領，專講應酬，奢華佚惰，用費繁多，營謀請托，無所不有，既視為營私謀利之路，豈尚有練兵報國之心，七也。
惟有改以洋将帶之，則諸弊悉除，無論将來臨敵之效若何。
總之，額必足，人必壯，響必裕，軍火必多，技藝必娴熟，勇丁不當雜差，将領必不能濫充：此七者，軍之體也。
至於臨陣調度，運用之妙，賞罰激勸之方，軍之用也。
凡事必其體先立，然後其用可得而言。
夫中國豈無智勇之将、敢戰之兵?臨陣運用，又豈能拘守繩墨?特以各營積習锢弊，深入膏肓，若不捐棄舊法，别開局面，雖事前日加申儆，終無大益；事後加以誅戮，已難補救。
此一軍練成，則此項洋将弁，移以教第二軍，而此軍漸令華官将弁帶之。
規矩既定，數年以後，相沿成例。
将弁兵勇，皆視為固然，則短扣廢弛之弊，無目而萌。
即他營将弁，或亦可觀感愧厲，舍舊習新。
此微臣必改用洋将練洋操之微意也。
臣詳加籌劃，現拟先練二千數百人為一軍，照洋法分為三十營，即名為“自強軍”。
俟成軍半年以後，操練已有規模，即行推廣加練，酌增人數一倍，統以增至萬人為止。
如屆時饷钜難籌，則至少亦必須增至五千人。
茲就江蘇之淮、徐、通、海四府州，安徽之鳳、泗、滁、和、太平五府州，及江甯府屬之六合、江浦兩縣，常州府屬之宜興、荊溪、江陰、靖江四縣，鎮江府屬之丹徒、丹陽兩縣，民氣較為強壯者，每府州各募一營。
取其距金陵皆不甚遠，年籍身家，易于清查，以杜遠省招募淆雜勞費遣散流落之弊。
而各處分練，冀以廣開風氣，此即略寓西洋東洋舉國之民，人人皆可為兵之意。
各營皆選擇土著鄉民，年在十六歲以上，二十歲以下，體氣精壯，向不為非者，取具族鄰團董甘結，聲明旨願效力十年。
隻準開革，不準辭退。
凡城市油滑，向充營勇者，一概不收。
更用西醫驗其身軀壯健，并無隐疾，目光及遠者，厚給饷糈，編為新軍。
至一切飯食肉食，冬夏衣履，居住房屋，西法皆由官為籌備。
蓋洋操勤苦嚴肅，毫無通融，若非飽暖強健，斷不能勝此勞若，夏間初派營勇練洋操時，不過旬日，即以畏勞紛紛辭退，後允以加給饷費乃止。
若照舊日饷金，必無肯應募者，自不能一律仿照辦理。
委派洋員德國遊擊來春石泰為全軍統帶，其營官哨官，均以洋将弁為之。
另設副營官副哨官名目，選武職中壯健者、有志不染習氣者為副營官；選天津廣東兩處武備學堂出身之學生為副哨官。
其帶兵操練之權，悉以委之洋将弁；而約束懲員之權，則專歸華官。
一以通新募勇丁之情，二以事權互相維系，三以逐漸觀摩，俾華弁儲營官統領之材。
若洋弁不敷，派充哨官，則選學生中之出色者補之。
并派候補知府沈敦和、奏調差委知府錢恂為自強軍洋操提調，為之經理各事，一切仍歸營務處考核約束。
其部伍人數，俱照德國營制。
計現設步隊八營，營二百五十人，分為五哨；馬隊二營，營一百八十騎，分為三哨；炮隊二營，營二百人，分為四哨；工程隊一營，營一百人。
西曆随營有醫官、槍匠、獸醫等項，俟次第添設。
現除雜役人等不計外，共馬隊、步隊、炮隊十二營，工程隊一營。
江北較強健，練為馬步各隊；江南人較聰穎，練為炮法工程各隊。
實數勇丁二千八百六十名。
大約此系德國軍制，每一軍人數，四分之一正勇，饷銀每名每月給官鑄銀元，合平銀三兩六錢。
勇目遞加。
其官給飯食衣履等費在外。
洋員薪水，外洋訂有合同。
華官副營副哨，即無絲毫沾潤，亦無公費名目，酌量優給薪水，俾足自贍效力。
計長年額支華洋兵将饷薪衣食等項，均須四十四萬兩有奇。
饷數雖多，洋将弁薪水雖钜，然數足而藝精，一人必可抵舊日營勇兩人之用。
其發饷以洋将會同另派之委員，當場給發，不歸該營華将華弁。
專用銀元，永無平色參差分兩短少之弊。
其詳細饷費，專程另行咨部立案。
若建造營房馬棚操場等項，動用一次者，尚不在内。
方今财用支绌，諸事自必力求樽節。
惟現仿外洋營制，自必處處得其精意之所在，又不能稍事刻啬，徒贻削趾适履之譏，以緻辦理棘手，有名無實。
至于應敵攻守之方，圖繪測量之學，悉令詳教熟練，不準徒襲口号步伐之皮毛，緻蹈向來洋操陋習。
臣當督率華洋官弁，認真訓練，随時親往，考察校閱，俾成有用勁旅，以仰副聖主奮武自強之至意。
光緒二十一年十二月十九日張之洞奏設陸軍鐵路學校折
竊臣創設自強新軍，延募德國将弁，分派統帶營哨各官，業經将開辦情形，于本年十一月陳奏在案。
竊惟整軍禦武，将才為先。
德國陸軍之所以甲於泰西者，固由其全國上下，無一不兵之人，而其要尤在将領營哨各官，無一不由學堂出身，故得人稱盛。
今欲仿照德制，訓練勁旅，非廣設學堂，實力教練，不足以造就将材。
光緒十二年間，天津地方曾設立武備學堂。
惟時臣在兩廣總督任内，亦曾設立陸師學堂。
雖學生額數均屬有限，所造不多。
而此次創練新軍營哨各官，取之兩處學堂出身之人，究視未學者領會較易，長進甚速。
是學堂有益，确有明徵。
現當急練陸軍，亟宜設法推廣，儲異日幹城之選。
查江南省城，原設有水師學堂。
今於儀鳳門内之和會街地方，創建陸軍學堂。
取其寬曠清淨，遠隔市廛，講舍住屋操場，一律具備。
現已電托出使大臣許景澄延請德國精通武事者五人為教習。
慎選年十三歲以上二十歲以下聰穎子弟，文理通順能知大義者五百五十人為學生，分馬隊、步隊、炮隊、工程隊、台炮各門。
研習兵法、行陣、地利、測量、繪圖、算術、營壘橋路、各種學問，操練馬步炮各種陣法。
炮在武學中，又别為專門，尤非淺嘗所能見效。
應習各門，約以二年為期，二年後再令專習炮法一年。
又須略習德國語言文字，以便探讨圖籍。
大約通以三年為期。
期滿合考分别甲乙，是為畢業。
仿照總署同文館專程，三年期滿，請準擇優褒獎。
并選其學業貫通，秉性忠正者，分派各營任用。
不使已成之材，坐歎閑散。
庶肄業者以好學為勸，聞風者以來學為榮，而國家亦遂收得人之效。
此整饬武備之至要關鍵也。
所有造建房屋置備器具等費，約需饷四萬數千兩，拟在籌防局款撥用。
其常年經費，約需銀四萬餘兩。
又鐵路一項學有專門，與陸軍尤相關系。
外國鐵路衙門，略如中國六部，設有極品大臣，專司其事。
大小學堂林立，聞德國通鐵路學術者，至數萬人之多，方敷全國鐵路十餘萬裡之用。
蓋研究利弊，考驗物科圖繪器具，推算工程，監督行使，稽察修理，随在與本利相關，亦随在與軍國相關。
中國方經營鐵路，而人材缺乏，勢必多用洋人。
費且不資，是非亟備人材不可。
從前北洋亦經設有鐵路學堂。
其學業有成就者，業經臣調用數人，惜為數不多，殊不敷用。
今拟另延洋教習三人，招習學生九十人，别為鐵路專門，附入陸軍學堂，以資通貫。
約計常年經費，亦須二萬數千兩。
事關軍國要圖。
該兩項常年經費，共需六萬餘兩。
合無仰懇天恩，即在江海關新認加解每年四萬兩，鎮江關新認加解每年七千兩，共四萬七千兩一項動支。
計陸軍、鐵路兩學堂經費，尚不敷銀二萬兩。
查本年春間，經臣委員會同江海關道、常鎮道，勸谕膏店，酌量認捐，據江海關道黃祖絡等稱：商捐業已辦妥，計每年可收錢一萬二千餘串。
據常鎮道呂海寰禀：鎮江亦可勸辦，惟為數較少各等語。
近準戶部咨催，令舉辦土藥店捐輸，現經紮饬江蘇兩藩司常鎮淮揚兩道，于江甯、蘇州、鎮江、揚州等處最為繁盛之區，先行勸辦。
其餘府州縣，由該司道體察情形，酌量辦理。
大約此項商捐，每年總可籌銀二萬兩以外。
其兩堂不敷經費，拟即于此項膏捐項下補足。
如蒙俯允，則兩堂經費有着，必可經久推行，将才蔚起。
出自逾格鴻慈，不勝屏營待命之至。
朱批：着照所請。
該衙門知道。
光緒二十二年正月初二日張之洞奏練兵籌饷折
竊臣前以招募新軍，教練洋操，開辦情形，專案具奏。
光緒二十一年十二月初三日，承準總理各國事務衙門來電，奉旨：張之洞奏南洋創辦新軍，責成洋員操練，并金陵上海興辦鐵路各折，照所請行。
惟洋将是否上等之材，薪水尚宜斟酌。
張之洞既經創辦，條理秩然，即交劉坤一赓續成之，以為補牢之計等因。
欽此。
除洋員薪水，系由德國訂立合同招緻前來，當俟本任督臣劉坤一到任，詳晰告之，斟酌妥辦外，惟是此項新軍，臣原議拟練一萬人，氣勢較厚，惟饷項過钜，猝難籌措，但至少亦須練成五千人，方能成一枝勁旅，足補緩急。
查現僅募練步隊八營，炮隊二營、馬隊二營、工程隊一營。
半年以後，應再添練步隊六營、炮隊二營，令合成步隊十四營、炮隊四營、馬隊二營。
除工程隊一百人不并計外，新舊合計共練成步隊、炮隊、馬隊二十營，計将及五千名。
以洋将弁撥教新營，而已練之營，即可以現充副營哨之華将弁，改充正營哨官。
薪水但照現給之數，加倍發給。
是勇饷雖增，而洋将洋弁之薪水，不必再增，約計再添步隊六營、炮隊二營，不過增銀二十七萬兩。
前奏十三營饷數，細加核算