，約四十三萬兩，即可敷用。
合之将來再添八營，共需銀七十萬兩。
現以兩江财力計之，臣前連江蘇、安徽、江西三省裁兵一案，可節出銀二十萬。
臣查七月内戶部咨：江南既演練洋操，舊有制兵，固應遵照奉章，大加裁汰。
防營各軍，亦應次第議裁。
恐兵增饷绌，後難為繼，等語。
除防營經力裁，抵充炮台專饷外，其裁兵所節之饷，以供洋操新軍，正與部議符合。
至西皖二者，本與江南唇齒相依，以此裁節之款，撥歸江省洋操，情理甚順。
又新增蕪湖米厘一項，除備還洋款六萬兩外，尚可餘銀十二萬兩。
又蘇滬兩局米厘一項，臣前於上年七月内複奏米捐不能停免案内，請以此項留備歸償洋款，奉旨允準。
今洋款已議有專款清償，則現征米厘，即可撥作洋操練軍之用。
查蘇滬兩局米厘收數，除局用外，每年總可收銀四十餘萬兩。
拟即於蘇滬兩局米厘内，撥銀三十八萬兩。
合計已有七十萬兩。
此皆系确實有著之款。
至臣前奏，雖有拟於洋款内撥銀百萬，為洋操經費之說，隻系支持目前，尚未長策。
誠如部臣所雲，後難為繼。
若照此所拟辦法，則可經久供支，洋操一軍，不緻停廢。
至洋款存餘之款，可盡數留為開辦蘇杭鐵路之需，另折奉陳。
臣因開練新軍，必須拟就規模，籌定饷項，不敢以受代在，即稍萌漠視之心。
合無仰懇天恩，俯念洋操新軍，關系重要，準将三省裁兵節省
之銀二十萬兩，撥充新軍饷需，實于江南武備，大有裨益。
抑臣籌計洋操饷項之愚衷，有不得不渎陳于聖主之前者。
竊維練兵為今日第一要務，海軍體大用宏，非外省所能獨任。
若陸軍則疆臣尚可量力籌辦。
江南外為海疆要沖，内為長江五省門戶，必宜宿有重兵，庶有藜藿不采之威。
本拟練萬人，今因饷钜難籌，又有洋款之累，不得已而練五千餘人，已屬節縮經營，無可再少。
若再減於此數，即不能自成一軍。
饷數雖多，若使此軍足備緩急，則此費自不當惜。
至訓練之有無實效，則視疆臣之考核激勵以為衡。
果使精神所注，自然淬勵可觀。
在部臣及後任督撫臣，忠於謀國，必能深明事機，熟權輕重，而不緻以歲撥巨款為口實。
至于此次陳奉鐵路、洋款、洋操三事，先将存餘洋款現銀，留備目前大舉之鐵路，再将分省奏集各項應分年從容歸還之洋款，而專留出大宗有着之饷，以練常年必需之新軍。
種種兼營，層層騰展，在微臣拙於理财，不得已而為此委曲騰挪之策。
特細思所籌各項辦法，似亦實能應付，不緻令别省為難。
而江南現在諸急務大端，可以同時并舉，不緻偏廢。
否則，将洋款現銀改撥，掣動米厘常款，零星支銷，恐數項大舉，必緻束手中辍，實為可惜。
伏惟我皇上銳意自強，慨然有卧薪嘗膽之志，必蒙俯念外省饷需艱難，通籌南洋全局。
如以上諸事，俱能仰邀俞允，江南幸甚，大局幸甚。
朱批：該衙門知道。
光緒三十一年七月二十七日，兩江總督周馥奏，裁并江南各路防營，籌辦征兵，拟先練成一鎮。
三十一年，調任江蘇巡撫端方，暫護江蘇巡撫效曾奉旨裁并蘇省續備各營，多練步隊一協。
是月，周馥奏，遵章設立督練公所，總理軍政。
原奏略曰：江南為湘軍立功之地，自同治初年，削平大難，曆任督臣，皆就營整理彈壓地點，今四十年。
舊日立功将士，淪亡殆盡。
各營勇丁随地招募，籍貫不一，故軍律日逾弛。
上年兵部臣鐵良奉旨，抽閱江南營伍，按新練諸法，自多未備。
業将庸懦之統兵各員，奏奉谕旨嚴懲。
臣考求其弊，約有數端：一日經費绌，一日将才乏，而其最要之端，在無提綱契領處為之督率訓練。
當于上年十二月遵照練兵處章程，特設督練公所，委道員朱恩绂辦兵備處事務，道員徐紹桢辦參謀處事務。
其教練處事務，即委該道等暫行兼職，以期事權統一，号令易行。
其舊有營務處，即行裁撤。
複由臣督同該道等，查照練兵處分設司科章程，參稽東西各國軍部，于兵備處分設六科：日菟讨科，日經理科，日考功科，日執法科，日兵器科，日醫務科。
參謀處分設四科：日軍籌科，日向導科，日檢閱科，日測繪科。
教練處分設三科：日訓練科，日教育科，日編譯科。
其設科之原因，各科應行之事例，均逐條研究，備載于冊，以為辦事之标準。
至各科所需人員，均遴選日本留學生及各省武備學生充當，凡候補求差各員，概不錄用。
開辦以來，已曆半載，統計曆辦各事，其對于各項防營，則汰弱留強，化散為整，量裁舊伍，創辦征兵，現已将編立鎮标留防隊情形，另行奏報。
該三處經費查照章程，始議兵備參謀兩處，各月給銀一千五百兩。
自五月後，複因教練處需用較多，如訓練一科，即設馬、炮、工、辎重、要塞、軍樂，專司教練者七員，将經費增為一千五百兩。
而兵備處用款尤大，另加銀二百兩，俾資敷布，奉朱批：該衙門知道。
光緒三十一年七月，署兩江總督周馥、署江北提督劉永慶奏，酌撥江北練軍經費。
原奏略曰：計創練一鎮，開辦經費，亦須一百四十萬兩。
約如徐州膏捐，可收銀十萬兩，加增淮南票鹽鄂、湘、西、皖四岸銷數，能增銷一萬引，可得銀一萬兩，增銷五萬引，即得銀六十萬。
淮安關切實整頓，歲約得十餘萬兩。
是年十月，派新授蘇松鎮總兵，為江南新軍一鎮統。
是月二十三日，吳淞炮台無煙藥庫毀。
光緒三十二年，北洋撥陸軍十三協，隸江北提督。
二月，江蘇巡撫陳夔龍奏：陸軍第二标互鬥懲處。
五月，江蘇巡撫陳夔龍奏：籌陸軍兩标騎、炮各隊每月薪饷。
光緒三十四年，兩江總督端方奏：報銷江南第九鎮收支用款第一案。
(自光緒三十一年三月為始，至光緒三十二年底止)
光緒三十四年九月，署江北提督徐紹桢奏：設陸軍警備隊。
宣統三年六月，江北提督段祺瑞奏：江北協款無着，請由部收部發。
附錄各折
光緒三十一年周馥奏裁并江南各路防營拟先練兵成一鎮折
竊上年九月，承準練兵處王大臣咨開：光緒三十年八月初三日，會同兵部具奏，拟定營制饷草一折，又會同兵部具奏營制初定，請饬各省次第編練一折，均奏旨依議，欽此欽遵。
咨行到臣，仰見聖朝整軍經武之至意，曷勝欽佩。
伏惟謀國之道，強兵為先，兵強則建威銷萌，國勢自振。
方今東西各國，互相雄長，莫不視兵為轉移。
全國進款，用于練兵者，常居十之六七。
雖稱貸國債，有所不惜。
日本以三島之地，訓練常備兵，多至十三師團，具有深意。
中國此時，财政困绌，簡練師徒，固難着手，然世變愈亟，練兵愈不容緩。
内治外交等事，亦非藉兵力不能維持。
臣自去冬抵任以來，顧念海疆多事，東南半壁，關系大局。
夙夜孜孜，首以整饬戎行為急務。
惟江南諸軍，疲敝已久，近年雖有編改常備續備之各名，而軍制既參差不齊，饷數亦多寡互異，槍械更新舊雜陳。
間有教練新操者，亦不過略襲形式，于一切軍隊内務經理之法，大都阙如。
其兵籍則悉沿招募舊制，湘軍居其九，淮軍居其一。
無論其旋募旋去，易緻窮失所歸，流為盜賊。
即或練成勁旅，而注籍一二十年，非老即疲。
暮氣不除，新機自窒。
是非急辦征兵，定為更番訓練、分年退伍之法，無從整頓。
于上年十二月，特設督練公所，以為江南各路防營之樞紐。
遴委道員朱恩绂辦兵備處事，道員徐紹桢辦參謀處事，教練處事即令該道等暫行兼攝，由臣督同将通省軍政，籌議改良。
先将營制編定，原有武威新軍左右翼編為步隊第一标，即委道員徐紹桢兼統；護軍正白旗編為第二标，即委道員朱恩绂兼統；常備右軍六營編為第三标，委副将陳煦亭統帶，武威新軍六營編為第四标，委總後龔炳魁統帶；合字五營編為第五标，委總兵丁華容統帶；南字三營編為第六标，委副将商德全統帶；新湘五旗編為第七标，委參将李雲松統帶；盛字五營編為第八标，委參将戴鶴松統帶，旋複改委都司張繼良代統，是為常備兵步隊八旗。
又将原省之常備左軍馬隊一旗、右軍馬隊一營，合編為馬隊一營。
常備右軍炮隊、工程隊各一營，分編為炮隊一營，工程隊一營。
并拟增設辎重隊一營、軍樂隊一隊。
悉照新章人數，撥有餘者以補其不足，或别行剔出，餘兵編為留防隊。
此外尚有新兵五營，奇兵一旗，親兵一營，又原駐江北之元字三鎮、鎮字一旗、銘字馬隊三營、徐防步隊三營、親兵一哨、徐防馬隊兩營，均照練兵處新章，一隊之制，分為留隊、步隊三十六隊，馬隊十隊，以備地方彈壓緝捕之用。
将來如能訓練合度，亦可随時酌量歸并。
合四隊即成一營，規模自不難劃一。
其有目前尚不能編改者，如臣标之衛隊親兵一哨、督捕親兵一哨，新勝虎字一營，或因專司鹽捕，或因職任護衛，為數無多，編改轉增繁費，是以姑仍其舊。
部署略定，臣即于二月間特派道員徐紹桢馳赴北洋，考其一切教練之法，以期南北号令齊一。
特派道員朱恩绂周曆各标，督同将領，認真挑選，注籍者必求台格，老弱概行裁汰，計先後遣散已有五千餘人。
每人均給恩饷一二月不等，發足川資，派弁押送回籍歸農。
空其兵額，暫不募補，以為留辦征兵之計。
現計第一标汰弱留強，僅存一營，多屬本省民籍，合于征兵制度。
第二标之兵多，可并入第三标，而與第一标同時舉辦征兵。
其四、五、六、七、八各标，俟第一、二标征兵齊集，尚可分别歸并，或酌量撥作留防隊。
騰出兩标額饷，一律改辦征兵，是步隊征兵已有饷。
再将馬炮各隊，照章擴充，即成一鎮完全之隊。
臣之初意，原拟就所編标，立成兩鎮。
今已奉旨，着令江北提臣專練一鎮。
又蘇州防軍，向歸撫臣主政，近亦編立一協。
其饷需出自一省，若同時舉辦三鎮一協，力實未逮。
江南隻可先成一鎮，其餘原編之四标，即暫留作為要塞守兵，不再編鎮，分守要隘，稍纡饷力。
所有此一鎮應辦之營房、器械、服裝各項，均經臣責成兵備處逐一購辦。
複派員前赴張家口外采購戰馬，以備編足馬隊之用。
并一面派員分諸各府州廳勸辦征兵，統計限至明春，尚可一律完成。
由臣遴派鎮統協統，加勁訓練。
軍容既整，再行奏請簡派大員檢閱，以勵戎行。
其鎮協各目，如不先定，則全鎮官兵，無所适從。
若外省先自選定，後乃奏改，亦覺紛更，於教育弁兵，轉多未便。
合無仰懇天恩，饬下練兵處，将臣現編之常備兵一鎮，及江北将來應練之一鎮，核定鎮協标營名次，俾有遵循。
至辦理征兵，應仿日本畫定管區。
就江蘇大勢而論，全省統轄八府、三直隸州、一直隸廳。
如編立三鎮，則以一府州廳為一标之管轄區，适符分布。
惟