也。
)率多人者田日三十畝,少者十三畝,以故田多墾癖,過試以離宮卒田其宮堧地,課得谷皆多,其旁田畝一斛以上,令命家田三輔公田,(韋昭曰,命家謂受爵命一爵為公士以上,令得田公田優之也。
)又教邊郡及居延城,是後邊城河東宏農三輔太常民,皆便代田,用力少而得谷多。
(食貨志。
)
○假民公田(省苑囿)漢二年,故秦苑囿園池,令民得田之。
(本紀,下同。
)
武帝建元元年,罷苑馬以賜貧民。
(師古曰,養馬之苑,禁百姓刍牧,今罷之。
)昭帝元鳳三年,罷中牟苑賦貧民。
宣帝地節元年,假郡國貧民田。
三年,诏池籞未禦幸者,假與貧民,又令流民還歸者,假公田貸種食。
元帝初元元年,以三輔太常郡國公田及苑可省者,振業貧民,江海陂湖園池屬少府者,以假貧民,勿租賦,六月,省苑馬以振困乏。
二年,诏罷水衡禁囿,宜春下苑,少府佽飛外池,嚴籞池田,假與貧民。
永光元年,令民各務農畝,無田者假之。
哀帝建平元年,太皇太後,诏外家王氏田非冢茔,皆以賦貧民。
○勸農桑
漢興,諸侯并起,民失作業,而大饑馑,凡米石五千,人相食,死者過半,高祖乃令民得賣子就食蜀漢,天下既定,輕田租,什五而稅一,量吏祿,度官用,以賦于民。
(食貨志。
)
惠帝即位,減田租,複十五稅一。
(鄧展曰,漢初,十五稅一,中間廢,今複之也,見本紀。
)四年,舉民孝弟力田者複其身。
(本紀。
)高後元年,置孝弟力田二千石者一人。
(同上。
)
文帝時,民近戰國,背本趨末,賈誼說上曰,一夫不耕,或受之饑,今背本而趨末,生之者甚少,而靡之者甚多,天下财産何得不蹶,今驅民而歸之農,皆著于本,使天下各食其力,末技遊食之民,轉而緣南畝,則蓄積足而人樂其所矣,上感誼言,躬耕以勸百姓。
(全文見食貨志。
)
二年正月,诏曰,夫農天下之本也,其開籍田,朕親率耕,以給宗廟粢盛。
(本紀。
)
九月,诏曰,農天下之大本也,民所恃以生也,而民或不務本而事末,故生不遂,朕憂其然,故今茲親率群臣農以勸之,其賜天下民今年田租之半。
(同上。
)
晁錯說上曰,今海内為一,而蓄積未及者,何也,地有遺利,民有餘力,生谷之土未盡墾,遊食之民未盡歸農也,今農夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不過百畝,百畝之收不過百石,春耕夏耘秋獲冬