之利，命陳升之、王安石領其事。
安石素與呂惠卿善，乃言于帝曰：“惠卿之賢，雖前世儒者，未易比也。
學先王之道而能用者，獨惠卿而已。
”遂以惠卿為條例司檢詳文字。
事無大小，安石必與惠卿謀之；凡所建請章奏，皆惠卿筆也。
時人号安石為孔子，惠卿為顔子。
富弼以足疾未能入見。
有為帝言災異皆天數，非人事得失所緻者，弼聞而歎曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！此必奸人欲進邪說以搖上心，使輔弼谏争之臣無所施其力，是治亂之機，不可以不速救。
”即上書數千言，力論之。
王安石既用事，嘗因争變法，怒目謂同列曰：“公輩坐不讀書耳！”趙抃折之曰：“君言失矣，臯、夔、稷、契之時，有何書可讀！”安石默然。
是月，遣劉航等冊李秉常為夏國王。
三月，富弼始入見，曰：“臣聞中外之事，漸有更張，此必由小人獻說于陛下也。
大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希冀。
若朝廷守靜，則事有常法，小人何望哉！願深燭其然，毋令後悔。
”帝改容聽納，曰：“今日得卿至論，可謂金石之言！”
癸未，以蘇轍為制置三司條例司檢詳文字。
先是轍上疏曰：“所謂豐财者，非求财而益之也，去事之所以害财者而已。
事之害财者三：一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗費。
”疏奏，帝批付中書，因召對而有是命。
兩府同奏事，富弼言大臣須和乃能成務。
又言今所進用，或是刻薄小才，小才雖似可喜，然害事壞風俗為甚，須進用醇厚笃實之人。
帝曰：“大臣固當與朝廷分邪正，邪正分則天下自治。
”
乙酉，诏令三司判官、諸路監司及内外官各具财用利害聞奏。
戊子，夏國主秉常上誓表，納塞門、安遠二砦，乞緩州；許之。
壬辰，帝問王安石：“制置條例如何？”安石曰：“已檢讨文字，略見倫緒。
然今欲理财，則必使能。
天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理财為務，而于禮義教化之際未有所及，恐風俗由此而壞，将不勝其敝，陛下當深念國體有先後緩急。
”帝颔之。
乙未，以旱慮囚。
遼晉王耶律仁先，前以耶律伊遜之谮，出之于外。
至是準布叛，遼主複思仁先，乃命為西北路招讨使，率禁軍進讨。
仁先入見，遼主親谕之曰：“卿去朝廷遠，每俟奏行，恐失機會，可便宜行事。
”
夏，四月，戊戌，省内外土木工。
初，群臣請上尊号及作樂，帝以久旱不許。
富弼言：“故事，有災變皆徹樂，恐陛下以同天節遼使當上壽，故未斷其請。
臣以為此盛德事，正當以示外國，乞并罷上壽。
”從之。
帝委任政府，責以太平。
一日，政府召台谏官至都堂，富弼謂曰：“上求治如饑渴，正賴君輩同心以濟。
”知谏院錢公輔對曰：“朝廷所為是，天下誰敢不同！所為非，公輔雖欲同之，不可得也。
”
丙午，同天節，罷上壽。
是日，雨。
富弼言：“願陛下不以今日雨澤為喜，常以累年災變為懼。
蓋修德緻雨，其應如此；萬一于德有損，其災應豈複緩邪！”帝親書答诏曰：“敢不置之幾席，銘諸肺腑！更願公不替今日之志。
”
丁未，參知政事唐介卒。
介為人簡伉，以敢言見憚。
帝謂其先朝遺直，故大用之；然扼于王安石，少所建明，聲名減于谏官、禦史時。
初，中書嘗進除目，數日不決，帝曰：“當問王安石。
”介曰：“陛下以安石可大用即用之，豈可使中書政事決于翰林學士！近每聞宣谕，某事問安石，可即行之，不可不行。
如此，則執政何所用！必以臣為不才，願先罷免。
”
安石既執政，奏言：“中書處分答刂子，皆稱聖旨，不中理者十常八九，宜止令中書出牒。
”帝愕然。
介曰：“昔寇準用答刂子遷馮拯官不當，拯訴之。
太宗謂：‘前代中書用堂牒，乃權臣假此為威福。
太祖時堂牒重于敕命，遂削去之。
今複用答刂子，何異堂牒！’張洎因言：‘廢答刂子，則中書行事别無公式。
’太宗曰：‘大事則降敕；其當用答刂子，亦須奏裁。
’此所以稱聖旨也。
如安石言，則是政不自天子出。
使輔臣皆忠賢，猶為擅命；苟非其人，豈不害國？”帝以為然，乃止。
介數與安石争論，安石強辯，而帝主其說，介不勝憤懑，疽發背而卒。
疾亟，帝臨問，流涕。
既卒，複幸其第吊哭，以畫像不類，命取禁中舊藏本賜其家。
蓋介為谏官時，仁宗密令圖其像，置溫成閣中，禦題曰“右正言唐介”，外庭不知也。
時安石銳意變更，而帝信任益專，介既死，同列無一人敢與之抗者。
曾公亮屢請老，富弼稱疾不視事，趙抃力不勝，遇一事變更，稱若者數十。
故當時謂“中書有生、老、病、死、苦”，蓋言安石生，公亮老，富弼病，唐介死，趙抃苦也。
初，仁宗時，範祥為制置解鹽使，以鹽募商旅輸刍粟以實邊，公私便之。
祥卒，以陝西轉運副使薛向繼之，向請兼以鹽易馬，王