，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。
侍禦史知雜事兼判刑部劉述獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。
王安石欲置之獄，司馬光與範純仁争之，乃止。
壬戌，貶述知江州，諷通判複州，師元監安州稅。
是月，遼主谒慶陵。
九月，甲子朔，交州來貢。
丁卿，立常平給斂法。
戊辰，初開經筵。
出内庫缗錢百萬，籴河北常平粟。
初，陝西轉運使李參，以部内糧儲不足，令民自隐度粟麥之赢，先貸以錢，俟谷熟還官，号“青苗錢”；行之數年，廪有馀糧。
至是條例司言：“諸路常平、廣惠倉，錢谷斂散，未得其宜，故為利未博。
今欲以見在鬥斛，遇貴量減市價粜，遇賤量增市價籴，可通融轉運司苗稅，及前錢斛就使轉易者，亦許兌換。
仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，令随稅輸納鬥斛，半為夏料，半為秋料。
内有願請本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。
如遇災傷，許展至次料豐熟日納。
非惟足以待兇荒之患，民既受貸，則兼并之家，不得乘新陳不接以邀信息。
又，常平、廣惠之物，收藏積滞，必待年兇物貴，然後出粜，所及不過城市遊手之人。
今通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼并者不得乘其急。
凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。
欲量諸路錢谷多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典幹轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。
其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，馀并用常平轉移法。
”從之。
初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：“此青苗法也，有不便，以告。
”轍曰：“以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。
然出納之際，吏緣為奸，法不能禁。
錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。
唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：‘使民僥幸得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。
吾雖未嘗假貸，而四方豐兇貴賤，知之未嘗逾時。
有賤必籴，有貴必粜，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！’晏之所言，漢常平法耳。
今此法具在，而患不修；公誠有意于民，舉而行之，晏之功可立俟也。
”安石曰：“君言誠有理，當徐思之。
”由是逾月不言青苗。
會京東轉運使王廣淵言：“方春農事興，而民苦乏，兼并之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。
”從之。
其事與青苗法合，安石始以為可用，召至京師，與之議。
廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及于諸路。
辛卯，廢奉慈殿。
壬辰，以秘書省著作佐郎呂惠卿為太子中允、崇政殿說書，從王安石薦也。
王安石獨奏事，帝問曰：“程颢言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？”安石曰“颢所言自以為王道之正，臣以為颢未達王道之權也。
今度牒所得，可置粟四十五萬石。
若兇年人貸三石，可全十五萬人。
如是而猶以為不可，豈為知權乎！”
遼西北路招讨使耶律仁先奉命讨準布，嚴斥候，扼敵沖，諸屬國并懷柔服從，諸事整饬。
準布來寇，仁先逆擊之，追殺八十馀裡；大軍繼至，又敗之。
别部來救者，見仁先屢勝，不敢戰而降，北邊遂安。
冬，十月，丙申，富弼罷。
王安石專權自恣，弼度不能争，常移病不入中書，久之遂辭位。
章數十上，許之，問曰：“卿既去，誰可代卿者？”弼薦文彥博。
帝默然良久，曰：“王安石如何？”弼亦默然。
加檢校太師，以武甯軍節度使、同平章事、判亳州。
弼初詣阙，即除司空兼侍中，固辭得免。
及罷，不複加恩，蓋帝意不樂故也。
以尚書右丞、知樞密院事陳升之行禮部尚書、同平章事。
故事，宰相以侍郎為之，而無左右丞拜者；學士王珪當制，以為言，升之于是躐遷尚書。
升之資曆高于安石，而素與安石相表裡，故安石勸帝先用之。
诏城綏州。
先是韓缜與夏人議，許令納安遠、塞門二砦，還以綏州。
郭逵曰：“此正商於之地六百裡也！”時已有诏使逵焚棄綏州，逵曰：“一州既失，二砦不可得，中國為夏人所賣，安用守臣！”為藏其诏不出，上言綏州具存，且自劾違诏之罪。
召褒逵曰：“有臣如此，朕無西顧之憂矣！”既，誓诏已降，夏人猶不歸二砦，且遣剛明鄂特秋，言欲先得綏州。
逵命機宜文字趙離等如夏交所納二砦，且定地界。
剛明鄂特曰：“朝廷本欲得二砦，地界非所約。
”離曰：“然則塞門、安遠二牆墟耳，安用之！二砦之北，舊有三十六堡，以長城嶺為界，西平王祥符所移書固在也。
”剛明鄂特語塞。
離以夏人渝盟，請城綏州，不以易二砦；從之，改名綏德城。
司馬光入對，帝問：“近相陳升之，外議雲何？”光曰：“閩人狡險，楚人輕易。
今二相皆閩人，二參政皆楚人，必将援引鄉黨之士，天下風俗，何由得更惇厚！”帝曰：“升之有才智，曉邊事。
”光曰：“不能臨大節而不可寺耳凡才智之人，必得忠直之士從旁制之，此明人之法也。
”光又言富弼去可惜，帝曰：“朕留之至矣。
”光曰：“弼所以去者，其言不用，與同列不合故也。
”帝又