民畜馬，向既奉令，旋知民不便，議欲改為。
于是舒亶論向反覆，無大臣體，斥知颍州，又改随州。
丁亥，以呂公著為樞密副使。
公著與馮京、薛向、孫固同在西府，三人者屢于上前争論，公著獨不言。
及帝問之，乃徐為開析可否，言簡而當，帝常納之，三人者亦不能違也。
帝數與輔臣論天下事，一日，謂公著曰：“民間不知有役矣。
”公著對曰：“上戶昔以役多破家，今則飽食安居，誠幸矣。
下戶昔無役，今率錢，則苦矣。
”帝曰：“然則法亦當更也。
”
戊子，熙河路經略司言，乞先團結蕃弓箭手；從之。
是年诏：“凡弓箭手、兵騎各以五十人為隊，置引戰旗頭、左右傔旗，及以本屬蕃首、将校為擁隊，并如正軍法。
蕃捉生、蕃敢勇、山河戶亦如之。
凡募弓箭手、蕃捉生、強人、山河戶，不以等樣，第募有保任年十七以上、弓射七鬥、任負帶者。
鄜路新舊蕃生、環慶路強人、諸路漢弓箭手、鄜路歸明界保毅蕃戶、弓箭手，皆涅于背。
”
閏月，辛卯，禦史範镗言：“曹佾以外戚封郡王，祖宗以來，未有佾比。
陛下所以富貴寵祿之厚矣，所以緻孝愛于慈聖之情至矣。
佾雖不王，乃以保安曹氏；命行而改，抑為為子孫萬世之成憲也。
”不從。
壬寅，遼主祠木葉山。
己酉，遼主駐藕絲澱。
乙卯，加文彥博河東、永興軍節度使，以富弼為司徒。
冬，十月，辛酉，詳定官制所檢讨文字、光祿寺丞李德刍上《元豐郡縣志》三十卷，《圖》三卷。
遼耶律仁傑久在相位，貪貸無厭，時與親戚會飲，嘗曰：“無百萬兩黃金，不足為宰相家。
”耶律伊遜既外出，遼主漸悟仁傑奸，丁卯，出為武定軍節度使。
庚午，遼參知政事劉讠先緻仕。
癸酉，遼以陳毅為漢人行宮都部署，王績同知樞密院事。
癸未，诏翰林學士并聽佩魚。
十一月，己醜朔，日有食之。
癸卯，遼主召群臣議政。
遼主曰：“北樞密院軍國重任，久阙其人，耶律阿蘇、蕭額特勒二人孰愈？”群臣各譽所長，契丹行宮都部署蕭托輝獨默然。
遼主曰：“卿何不言？”托輝曰：“額特勒懦而敗事；阿蘇有才而貪，将為禍基。
不得已而用，敗事猶勝禍基。
”遼主曰：“托輝，雖魏征不能過也，但恨朕不能及唐太宗爾。
”
壬子，直龍圖閣、句當三班院曾鞏上言曰：“宋興，六聖相繼，與民休息，故生齒既庶，财用有馀。
且以景德、皇祐、治平校之，景德戶七百三十萬，墾田一百七十萬頃；皇祐戶一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戶一千二百七十萬，墾田四百三十萬頃。
天下歲入，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。
景德官一萬馀員，皇祐二萬馀員，治平并幕職、州縣官三千三百馀員，總二萬四千員。
景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。
以二者校之，官之衆一倍于景德，郊之費亦一倍于景德。
官之數不同如此，則皇祐、治平入官之門多于景德也；郊之費不同如此，則皇祐、治平用财之端多于景德也。
誠诏有司按尋載籍而講求其故。
使官之數，入者之多門可考而知，郊之費，用财之多端可考而知，然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用，官之數，郊之費，皆同于景德，二者所省蓋半矣。
”
已而再上議曰：“陛下謂臣所言以節用為理财之要，世之言理财者未有及此也，令付之中書。
臣待罪三班，按國初承舊以供奉官、左、右班殿直為三班，立都知、行首領之，又有殿前承旨，班院别立行首領之。
端拱以後，分東、西供奉，又置左、右侍禁及承旨，供職皆領于三班，三班之稱亦不改。
初，三班吏員止于三百，或不及之，至天禧之間，乃總四千二百有馀，至于今，乃總一萬一千六百九十，宗室又八百七十。
蓋景德員數已十倍于初，而以今考之，殆三倍于景德。
略以三年出入之籍較之，熙甯八年，入籍者四百八十有七，九年，五百四十有四，十年，六百九十；而死亡退免出籍者，歲或過二百人，或不及之。
則是歲歲有增，未見其止也。
臣又略考其入官之繇，條于别記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之，惟陛下之所擇。
臣之所知者三班也，吏部東、西審官與天下它費，尚必有近于此者，惟陛下試加考察，以類求之。
使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。
夫财用，天下之本也，使國家富盛如此，則何求而不得，何為而不成！以陛下之聖資而加之精勤，以變因循苟且之弊，方大修法度之政，以幸天下，诏萬世，故臣敢因官以講求其損益之數，而終前日之說以獻，惟陛下裁擇。
”帝頗嘉納之。
十二月，甲子，遼以耶律德勒岱為孟父房敞衮。
乙醜，以蕭托蔔嘉為北府宰相，耶律世遷知北院樞密使事，耶律慎思同知北院樞密使事。
庚午，遼免西京流民租賦一年。
甲戌，減民賦。
丁亥，遼豫行正旦禮。
戊子，遼主如混同江。