者知之；軍政之弊，三帥與将領者知之；邊防之弊，守邊者知之。
伏望特下明诏，各使條陳本職，限一月内聞奏。
亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。
”
秋，七月，甲午，诏諸鎮寨市易抵當并罷。
戊戌，以資政殿大學士兼侍讀呂公著為尚書左丞。
公著言：“國朝之制，每便殿奏事，止中書、樞密院兩班。
昨先帝修定官制，中書、門下、尚書省各為一班，雖有三省，同上進呈者，蓋亦鮮矣。
執政之臣，皆是朝廷磷選，正當一心同力，集衆人之智，以輔維新之政。
”遂诏應三省合取旨事及台谏章奏，并同進呈施行。
诏：“府界三路保甲，自來年正月以後，并罷團教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣，教閱一月。
”
甲辰，司馬光乞盡罷諸處保甲，保正長使歸農。
依舊置耆長、壯丁，巡捕資賊；戶長催督稅賦。
其所養保馬，揀擇句狀，太仆寺量給價錢，分配兩骐骥院。
蔡确等執奏不行。
诏：“保甲依樞密院今月六日指揮，保馬别議立法。
”
時臣僚民庶應诏言新法不便者數千人。
司馬光奏：“乞降付三省，委執政看詳，擇其可取者用黃紙簽出再進，或留置左右，或降付有司施行。
”從之。
丙午，遼遣使來吊祭。
丙辰，吏部侍郎熊本奏歸化侬智會異同，坐罰金。
罷沅州增修堡砦。
戊午，遼主獵于赤山。
八月，乙醜，诏：“案察官所至，有才能顯著者，以名聞。
”
丁卯，遼主如慶州；戊辰，谒慶陵。
癸未，谏議大夫孫覺言：“乞依天禧元年手诏，言事左右谏議大夫、左右補阙、拾遺，凡發令舉事，有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。
若賢良之遺滞于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言之。
”诏依此申明行下。
丁亥，诏：“府界新置牧馬監并提舉經度制置牧馬司并罷。
”
己醜，司馬光言：“近降農民訴疾苦實封狀王啬等一百五十道；除所訴重複外，俱以簽帖進入。
竊唯農蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以聖王重之。
竊聞太宗嘗遊金明池，召田婦數十人于殿上，賜席坐，問以民間疾苦，勞之以帛。
太宗興于側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。
真宗乳母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事，真宗自幼聞之；及踐大位，鹹平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農田敕》至今稱為精當。
自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達于天聽哉！
初，熙甯六年立法，勸民栽桑，有不趨令，則仿屋粟、裡布為之罰。
至是楚丘民胡昌等言其不便，诏罷之，且蠲所負罰金。
興平縣抑民田為牧地，民亦自言，诏悉還之。
九月，乙未，罷免行錢。
戊戌，上大行皇帝谥曰英文烈武聖孝皇帝，廟号神宗。
己酉，以秘書少監劉摯為侍禦史。
摯上疏曰：“伏見谏官止有大夫一員，禦史台自中丞、侍禦史、兩殿中，法得言事外，監察禦史六員，專以察治官司公事。
欲望聖慈于谏院增置谏官員數，本台六察禦史并許言事，其所領察案自不廢如故。
所貴共盡忠力，交輔聖政。
”
召朝奉郎、知登州蘇轼為禮部郎中。
戊午，監察禦史王岩叟上疏曰：“今民之大害，不過三五事，如青苗實困民之本，須盡罷之；而近日指揮，但令減寬剩而已。
保甲之害，蓋由提舉一司上下官吏逼之使然，而近日指揮，雖止令冬教，然官司尚存。
此皆奸邪遂非飾過，将至深之弊略示更張，以應陛下聖意。
願令講究而力除之。
”
冬，十月，癸亥，遼主如好草澱。
甲子，夏國遣使進助山陵馬。
癸酉，诏：“仿《唐六典》置谏官，其具所置員以聞。
”從劉摯之言也。
丁醜，诏：“尚書、侍郎、給、舍、谏議、中丞、待制以上，各舉堪充谏官二人以聞。
”
初，中旨除範純仁為左谏議大夫，唐淑問為左司谏，朱光庭為左正言，蘇轍為右司谏，範祖禹為右正言，令三省、樞密院同進呈。
太皇太後問：“此五人何如？”章忄享曰：“故事，谏官皆令兩制以上奏舉，然後宰執進拟。
今除目由中出，臣不知陛下從何知之，得非左右所薦？此門不可浸啟。
”太皇太後曰：“皆大臣所薦，非左右也。
”惇曰：“大臣當明揚，何以密薦？”由是呂公著以範祖禹，韓缜、司馬光以範純仁親嫌為言。
惇曰：“台谏所以糾繩執政之不法。
故事，執政初除，親戚及所舉之人見為台谏者皆徙它官。
今當循故事，不可違祖宗法。
”光曰：“純仁、祖禹作谏官，誠協衆望。
不可以臣故妨賢者路，臣甯避位。
”惇曰：“缜、光、公著必不至有私，萬一它日有奸臣執政，援此為例。
純仁、祖禹請除它官，仍令兩制以上各得奏舉。
”故有是诏。
淑問、光庭、轍除命皆如故；改純仁為天章閣待制，祖禹為著作佐郎。
诏：“監察禦史兼言事，殿中侍禦史兼察事。
”用呂公著及劉摯言也。
诏：“罷義倉，其已納數，