中丞。
诏：“起居舍人依舊制不分記言動。
”
武威郡王棟戩卒，以其養子阿裡骨為河西軍節度使，封甯塞郡公。
阿裡骨嚴峻刑殺，其下不遑甯。
诏饬以推廣恩信，副朝廷所以封立、前人所以付與之意。
司馬光奏複差役法，既得旨，知開封府蔡京即用五日限，令兩縣差一千馀人充役，亟詣東府白光。
光喜曰：“使人人如待制，何患法之不行乎！”議者謂京但希望風旨，苟欲媚光，非其實也。
癸酉，以監察禦史王岩叟為左司谏。
右司谏蘇轍始供職，上言：“帝王之治，必先正風俗。
風俗既正，中人以下皆自勉于為善；風俗一敗，中人以上皆自棄而為惡。
邪正盛衰之源，未必不始于此。
昔真宗獎用正人，孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒，既以谏诤顯名，忠良之士，相繼而起。
及耄期厭事，丁謂乘間将竊國命，而風俗已成，無與同惡，謀未及發，旋即流放。
仁宗仁厚，是非之論，一付台谏。
孔道輔、範仲淹、歐陽修、餘靖之流，以言事相高。
時執政大臣豈皆盡賢，然畏忌人言，不敢妄作，一有不善，言者即至，随即屏去。
故雖人主寬厚，而朝廷之間無大過失。
及先帝嗣位，執政大臣變易祖宗法度，惟有呂誨、範鎮等明言其失。
二人既已得罪，台谏有以一言及者，皆紛然逐去，由是風俗大敗。
臣願陛下永惟邪正盛衰之漸，始于台谏，修其官則聽其言，言有不當，随事行遣。
使風俗一定，忠言日至，則太平之治，可立而待也。
”
甲戌，禦迩英閣，侍讀韓維言：“陛下仁孝發于天性，每行見昆蟲蝼蟻，辄違而過之，且敕左右勿踐履，此亦仁術也。
願陛下推此心以及百姓，則天下幸甚。
”
丙子，司馬光言：“複行差役之初，州縣不能不少有煩擾，伏望朝廷執之，堅如金石，雖小小利害未周，不妨徐為改更，勿以人言輕壞利民良法。
”章惇取光所奏，凡疏略未盡者，枚舉而駁奏之，又嘗與同列争曰：“保甲、保馬一日不罷，則有一日之害。
如役法者，熙甯初以雇代差，行之太速，故有今弊。
今複以差代雇，當詳議熟講，庶幾可行。
而限止五日，其弊将益甚矣。
”呂公著言：“光所建明，大意已善，其間不無疏略。
惇言出于不平之氣，專欲求勝，不顧朝廷大體。
乞選差近臣三四人，專切詳定奏聞。
”
庚辰，夏國遣使來貢。
辛巳，寶文閣待制、刑部侍郎蹇周輔，坐變湖南鹽法，抑勒騷擾，落職，知和州。
蘇轼言于司馬光曰：“差役、免役各有利害：免役之害，聚斂于上而下有錢荒之患；差役之害，民常在官，不得專力于農，而吏胥緣以為奸。
此二害，輕重蓋略等矣。
”光曰：“于君何如？”轼曰：“法相因則事易成，事有漸則民不驚。
三代之法，兵農為一，至秦始分為二，及唐中葉，盡變府兵為長征卒。
自是以來，民不知兵，兵不知農；農出谷帛以養兵，兵出性命以衛農。
天下便之，雖聖人複起，不能易也。
今免役之法實類此。
公欲驟罷免役而行差役，正如罷長征而複民兵，蓋未易也。
”光不以為然。
初，差役行于祖宗之世，法久多弊，編戶充役，不習官府，吏虐使之，多緻破産，而狹鄉之民或有不得休息者。
免役使民以戶高下出錢，而無執役之苦，但行法者不循上意，于雇役實費之外，取錢過多，民遂以病。
光為相，知免役之害而不知其利，欲一切以差役代之，轼獨以實告，而光不悅。
轼又陳于政事堂，光色忿然。
轼曰：“昔韓魏公刺陝西義勇，公為谏官，争之甚力，韓公不樂，公亦不顧，轼嘗聞公道其詳。
豈今日作相，不許轼盡言邪！”光笑而謝之。
範純仁與光素厚，謂光曰：“治道去其太甚者可也。
差役一事，尤當熟講而緩行，不然，滋為民病。
且宰相職在求人，變法非所先也。
願公虛心以延衆論，不必謀自己出；謀自己出，則谄谀得乘間迎合矣。
設議或難回，則可先行之一路以觀其究竟。
”光不從，持之益堅。
純仁歎曰：“以是使人不得言爾。
若欲媚公以為容悅，何如少年合安石以速富貴哉！”
光居政府，凡王安石、呂惠卿所建新法，刬革略盡。
或謂光曰：“熙、豐舊臣，多憸巧小人，它日有以父子義間上，則禍作矣。
”光正色曰：“天若祚宋，必無此事！”衛尉丞畢仲遊遺光書曰：“昔王安石以興作之說動先帝，而患财不足也，故凡政之可得民财者無不舉。
蓋散青苗，置市易，斂役錢，變鹽法者，事也；而欲興作，患不足者，情也。
蓋未能杜其興作之情，而徒欲禁散斂變置之法，是以百說而百不行。
今遂廢青苗，罷市易，蠲役錢，去鹽法，凡号為利而傷民者，一掃而更之，則向來用事于新法者必不喜矣。
不喜之人，必不但曰不可廢罷蠲去，必操不足之情，言不足之事，以動上意，雖緻石而使聽之，猶将動也，如是則廢罷蠲去者皆可複行矣。
為今之策，當大舉天下之計，深明出入之數，以諸路所積之錢粟，一歸地官，使經費可支二十年之用，數年之間，又将十倍于今日，使天子曉然知天下之馀于财也，則不足之論不得陳于前，然後新法永可罷而無敢議複者矣。
昔安石之居位也，中外莫非其人，故其法能行。
今欲救前日之弊，而左右侍從、職