肆赦，妃之族屬并進級。
壬戌，遼以樞密直學士趙延睦參知政事兼同知南院事。
己巳，遼主命廣積貯以備水災。
庚午，複内侍樂士宣等六人。
蘇轍奏：“陛下方親政，中外賢士大夫未曾進用一人，而推恩先及于近習，外議深以為非。
”後數日，複出内批，以劉惟簡、梁從政等四人并除入内内侍省職。
中書舍人呂希純封還詞頭，帝曰：“止為禁中阙人，兼有近例。
”轍曰：“此事非為無例，蓋謂親政之初，先擢内臣，故衆心驚疑。
”帝釋然曰：“除命且留，俟祔廟取旨可也。
”
十一月，範祖禹請追改内侍除命，不報。
庚寅，因請對，曰：“熙甯之初，王安石、呂惠卿造立三新法，悉變祖宗之政，多引小人以誤國，勳舊之臣屏棄不用，忠正之士想繼遠引。
又用兵開邊，結怨外夷，天下愁苦，百姓流徙。
賴先帝覺悟，罷逐兩人；而所引群小已布滿中外，不可複去。
蔡确連起大獄，王韶創取熙河，章惇開五溪，沈起擾交管，沈括、徐禧、俞充、種谔興造西事，兵民死傷皆不下二十萬。
先帝臨朝悼悔，謂朝廷不得不任其咎。
以至吳居厚行鐵冶之法于京東，王子京行茶法于福建，蹇周輔行鹽法于江西，李稷、陸師闵行茶法、市易于西川，劉定教保甲于河北，民皆愁痛，比屋思亂。
賴陛下與太皇太後起而救之，天下之民如解倒懸。
惟是向來所斥逐之人，窺伺事變，妄意陛下不以修改法度為是，如得至左右，必進奸言。
萬一過聽而複用，豈惟正人不敢立朝，臣恐國家自此陵遲，不複振矣。
”又論：“漢、唐之亡，皆由宦官。
自熙甯、元豐間，李憲、王中正、宋用臣輩用事統兵，權勢震灼。
中正兼幹四路，口敕募兵，州郡不敢違，師徒凍餒，死亡最多；憲陳再舉之策，緻永樂摧陷；用臣興土木之工，無時休息，罔市進之微利，為國斂怨。
此三人者，雖加誅戮，未足以謝百姓。
憲雖已亡，而中正、用臣尚在，今召内侍十馀人，而憲、中正之子皆在其中。
二人既入，則中正、用臣必将複用，惟陛下念之。
”
時紹述之論已興，有相章惇之意，祖禹力言惇不可用，帝不悅。
丙子，禦垂拱殿。
遼樞密使阿蘇使人誣奏蕃部掠漠南牧馬及居民畜産，招讨使蕭托輝不急追捕，罪當死，遼主命免其官。
托輝負氣，怒則須髯辄張，每有大議，必毅然決之，雖遼主有難色，未嘗遽已，見權貴無少屈，竟為阿蘇所陷，時人惜之。
十二月，乙巳，範純仁言：“臣多疾早衰，自叨宰執以來，益為職事所困。
竊位已将五月，輔政訖無寸長，上負國恩。
又況蒙命之始，已招彈擊之言。
伏望察其至誠，退之以禮。
”诏不允。
帝語呂大防曰：“純仁有時望，不宜去，可為朕留之，且趣入見。
”問：“先朝行青苗法如何？”對曰：“先帝愛民之意本深，但王安石立法過甚，激以賞罰，故官吏急切，以緻害民。
”退而疏陳其要，以為“青苗非所當行，行之終不免擾民。
”
初，太皇太後寝疾，召純仁曰：“公父仲淹，在章獻垂簾時，唯勸章獻盡母道，及仁宗親政，惟勸仁宗盡子道，可謂忠臣，公必能繼紹前人。
”純仁泣射曰：“敢不盡忠！”至是群小力排垂簾時事，純仁奏曰：“太皇太後保佑聖躬，功烈誠心，幽明共鑒。
議者不恤國是，一何薄哉！”因以仁宗禁言章獻垂簾時事诏書上之曰：“望陛下稽仿而行，以戒薄俗。
”韓忠彥亦言于帝曰：“昔仁宗始政，群臣亦多言章獻之非，仁宗惡其持情甚薄，下诏戒饬。
陛下能法仁祖則善矣。
”
甲寅，仿《唐六典》修官制。
丁巳，遼遣使來吊祭。
出錢粟十萬赈流民。
遼中京留守窦景庸卒，谥肅憲。
是月，蘇轼赴定州。
時國事将變，轼不得入辭。
既行，上書言：“臣日侍帷幄，方當戍邊，顧不得一見而行；況疏遠小臣，欲求自通，難矣。
然臣不敢以不得對之故不效愚忠。
古之聖人将有為也。
必先處晦而觀明，處靜而觀動，則萬物之情畢陳于前。
陛下聖智絕人，春秋鼎盛，臣願虛心循理，一切未有所為，默觀庶事之利害與群臣之邪正，以三年為期，俟得其實，然後應而作，使既作之後，天下無恨，陛下亦無悔。
由此觀之，陛下之有為，惟憂太早，不患稍遲，亦已明矣。
臣恐急進好利之臣，辄勸陛下輕有改變，故進此說，敢望陛下留神。
社稷宗廟之福，天下幸甚！”
範純仁之将入也，楊畏嘗有言，純仁不知。
至是呂大防欲用畏為谏議大夫，純仁曰：“上新聽政，谏官當求正人；畏傾邪，不可用。
”大防曰：“豈以畏嘗言公邪？”純仁始知之。
大防素稱畏敢言，且先密約畏助己，竟超遷畏為禮部侍郎。
及大防充山陵使，甫出國門，畏首叛大防，上疏言：“神宗更法立制以垂萬世，乞賜講求，以成繼述之道。
”疏入，帝即召對，詢以先朝故臣孰可召用者，畏遂列上章惇、安焘、呂惠卿、鄧溫伯、李清臣等行義，各加品題。
且密奏萬言，具陳神宗所以建立法度之意與王安石學術之美，乞召章惇為相。
帝深納之，遂複章惇資政殿學士，呂惠卿為中大夫，王中正複遙郡團練使。
給事中吳安詩不書惇錄黃，中書舍人姚勔不草惠卿、中正诰詞，乞追回除命，皆不聽。
先是水官銳意回河，請曰：“河流淺狹，權堰斷，使水勢入孫