于武舉，亦必于論策中，觀其有根本之學與否，而定其去取焉。
則人人向方，敦其孝弟忠信，皆知親上死長，而良将之材，庶乎其可得矣。
伏惟聖明裁斷焉，武教幸甚！
上二條固守之先務。
一、編保甲，以聯人情。
竊照會典載：太祖定五城兵馬司事例，凡地方軍匠人等，令各家俱于門前置粉壁一面，開寫本家籍貫、人口、身役、營生，并寫不敢窩藏逃軍、逃匠、囚徒、盜賊等項，以憑挨究。
立法周密，奸宄不容，至善也；況南京地曠且遠，辇毂之下，故不得不如是也。
臣請得申明聖祖旨意而推廣之焉，每二十五家編為一甲，共立粉牌一面，備書二十五家姓名、戶籍、丁口及某某為士、為農、為商、為工，其牌輪流收掌。
每日詣訪二十五家動靜，如某家行某事善，則率二十四家共贊成之；某家行某事不善，則率二十四家共沮止之；或怠惰不務生理，及相攘鬧鬥毆者，則共戒釋之，不聽，則必繼之以泣，務緻歡樂。
出入相友，守望相助，疾病相扶持，平時則知尊君親上，有事則同心即戎。
二十五家之人，宛如一家父子兄弟，興讓興仁，則百姓睦矣。
其有肆為不善者，遊手好閑者，與夫不務同心聯屬者，二十四家故縱，不肯實時舉正，該兵馬司官訪出，定行連坐責罰焉。
伏乞聖明裁斷而行之，南都軍民幸甚！
一、勵兵馬以敷教戒。
竊惟兵馬之職，不為不重，近世多以卑官待之，而為兵馬官者，亦往往以卑官自待，貪冒無恥，縱恣不忌，誠以自待既輕，則其勢不得不至于此也。
臣思其分雖微，而其官實為緊要，凡京城内外獄訟、大小事務，無不經由之者。
苟非其人，則上不知承宣德意，下不知體悉民情，如此而望大化之協于京畿，不可得也。
今臣所隸屬近民之官，雖有五城兵馬官，而至所賴以宣上德而達下情者，亦惟此五城兵馬官。
臣願振其激勵兵馬之權，使人人各秉心修行，以為效用。
觀其有廉以持己、勤以辦事者，令臣得以獎拔之；其有貪冒恣肆者，容臣得以參劾之；一如考察事例，而請上罷黜之。
責望既重，戒饬既嚴，兵馬之官自不容不濯磨奮勵，宣上德、達下情，而用協厥邑之治，必有可以漸緻者矣。
伏乞聖明裁斷而遵行焉，激勸之政幸甚！
一、定四民，以恒志業。
竊惟昔者先王之處民也，士農工商各有其地，所以專其業也。
地一則事專，事專則業專，業專則志定，民志定則天下治矣。
斯義也，管仲猶能舉行之。
臣觀城之中，浮民為衆，士不務實學，農不習耕桑，工無定肆，商無定趨，習成散漫，肆為僣越，禮義不作，廉恥不興，豈人人之性然哉？凡以民業之未定耳。
臣願令民年十五以上，擇其材質可教者教之，不尚浮名，務崇實學；其不可教者，使之力耕務本；其無田可耕者，許令為工，且禁勿為濫惡之器以相欺；為商者，必禁僞騰貳價以困居民。
如是行之，則人有定業，業有定守，守有定志。
令二十五家之中，互相覺察，其有術業不專、遊手坐食者，衆共規戒之，不聽則共告于兵馬司官懲究焉。
又訪得福建三考官多有已給文引，不肯依例回籍省祭，潛住京城，放典賊贓，揭當軍糧，教唆詞訟，動千餘家，悉宜驅遣，免紊民族。
其兵馬司能時常訪究，去此浮人，使各城四民鹹有定志者，則本部酌為考語，以旌其能，以憑升用。
伏乞聖明裁斷而行焉，南京居民幸甚！
一、申禮制，以馴民俗。
竊惟我朝品官士民，自有禮儀定式，而冠婚喪祭，悉令從宋儒文公朱熹家禮。
今觀南京風俗惡薄，除禁教坊司買良為娼，及良家子弟荒淫破家，及遵明旨，化僧還俗，拆毀尼僧庵寺，近該部已行，合申令五城兵馬官，嚴加緝訪究治外，其于四禮未盡遵行者，謹申明大義，使一一奉行，以體聖明齊禮之治。
如古有冠禮，将責以成人之道，後世此禮盡廢，何以責成其成人？照得南京士夫士庶民之家，尤為漫忽，合申令，自今有将冠者，必迎坊鄰親戚老成有行義者為賓，仿家禮儀式行之，約二十四家，少長聚而觀之，其衣服隻用布細，不許用錦繡；其飨賓果肉之數不許過五品；貧者不許備設衣服飲食，亦不許因貧而遂廢禮節。
又如婚禮實為人道之始，婚禮廢，則何以成人道？古有問名、納采、納吉、納征、請期、親迎，謂之六禮，今隻随俗成婚，甚是簡率。
照得南京士民嫁娶，相習彌文，虛糜财用，此禮節所以廢弛，民俗所以不良也。
今合修定禮制：納采儀物，大約中戶所費銀不過二三兩；納征儀物，大約上戶所費銀不過十五二十兩即可成禮；請期則但遣使通書而已；至于親迎，不許奢侈送迎交饋，女家資妝不許僣用珠冠命服金銀器皿之類。
大約富者所費銀不過三四十，貧者各稱有無，不許揭借備物以敗家産，女家不許過索财禮，婿家不許責備裝奁。
又如古之喪禮，凡居喪務以哀戚為主。
照得南京居民，父母初喪，辄延聚親賓飲酒作樂，名為散閑；送葬率用鼓吹雜劇紙人等物。
中人之家所費亦不下數十金，有至數百金者，相襲成俗，謂不如是，人即以為不孝。
殊不知因此蕩家喪産，乃為不孝之大。
自今合一切禁止，一依宋文公朱熹家禮，不許妄用紙器，蕩家敗俗。
有不遵禁約者，二十四家共糾正之，兵馬司亦時行察訪出重治。
則習行之久，人人皆樂從之，皆将诿曰：「此官司禁止，非子孫不孝儉親之過矣。
」又如豺獺之祭，尚知報本，故古人立廟祭四代，所以追遠報本而厚民德也。
南京士大夫固知緻祭祖考，其農工商賈豈獨無此心？但狃于習俗，多至忘本，反豺獺之不如，甚為可哀。
自今各令兵馬司三五申令，使中戶以上士農工商，時祭略仿文公家禮，以時緻祭，其貧者酌水炊菽，亦可緻誠。
其有棄而不祭者，是忘本之民，二十四家宜共戒之，兵馬司亦時加訪察戒饬之，有違者亦連及二十四家，則禮法可以翕然修舉矣。
伏乞聖明敕下有司，使四民遵守，以新舊俗，斯民幸甚！
一、平物價，以蘇鋪行。
竊惟财貨百物，民用所資、民心所系，王者之商願藏于其市者無他，有司無以病之故也。
臣觀南京大小衙門，凡百所需，俱屬鋪戶，立有行頭，每用一物，必批牌行取，鋪行取貨入官，減估時價，甚至有罄其所有以支應官府者，亦有支應不足而稱貸以益之者。
官價所估，既與時直不同，而價銀在官，又不及時領給，延至一年、二年，往往支給未□而遂棄之以去者矣。
此與昔人和買之害，又何異也？臣自官南京前後十餘年，買物并不敢批牌行取，隻令家人自與平買，又有被其多取者，亦不究也。
已約各衙門官，有買貨物公用私用者，隻令本衙乾辦人役及家人，将見銀到鋪，參酌時價，其物與價登時交易，不緻強易減價，候領人難。
每季地方總甲鋪戶，将某月某日，某衙門某官買過某物，呈報參贊守備巡視衙門，以憑轉咨部院，其不倚官員名目自買者，不在此内。
如此則鋪行蘇息，百貨自通，而民用之利，京師萬衆不緻有匮敗逃離之憂矣。
至于秤尺鬥斛之器，一一官為印烙，懸之坊市，以平交易，以通民情。
夫立市官、謹權量，亦聖人之大政也，豈可忽乎？再照市鋪行頭之編，本為神帛堂、南京内外織染局、内官監軍器局、兵仗局、機房歲造傳造段帛器皿，系該戶工等部買辦絲料等項，又各衙門重大紙劄等物之用，累奉成祖、憲宗、武宗聖旨編審，豈有不善？但有司奉法不良，務于減克時價以為能，又令鋪行見納料物，不與見價，或至數年十年不得領給，有終委之而去者。
如此鋪行累乏，十鋪九空、破家蕩産，于是人畏鋪行，如畏湯火，一次編著，扣地呼天，恸哭不忍聞，流弊至今極矣。
說者謂當道變，宜民除去鋪行，[專]用添價見價招商來賈，就當該部堂上，價銀與料一齊當面交易，則商人争來趨利，而事易集矣。
又或差部司官廉乾者一員，帶識貨經紀，照依訪時價前去出産各物地方收買，亦見價與料物當時交易，則事易集、弊亦易革，而鋪戶行頭亦可除去，以免斯民水火之患，及奸徒侵漁之害矣。
然此系于祖宗累朝聖旨，臣所不敢擅議，惟我聖明察之斷之耳。
仰惟皇上厘正百王之事亦多矣。
伏乞聖明垂賜一念焉，小民幸甚！
一、急無告，以弘惠澤。
伏睹我太祖平定之初，汲汲以[丐民為憂，養]濟院舍飯，有司遵行到今，此實發于民牧同體之仁，即文王發政施仁，必先斯四者之心也。
近時奉行，視為故事，而内官主之，多有減克肥己，甚孤我祖宗加惠窮民之意。
臣願立為定法，于保甲二十伍家内，有鳏寡孤獨者，或疾廢不能生理者，使之搖铎宣聖谕，二十五家輪養之，死則收葬之。
若此等之人數多，而二十五家力不足以養之，即令二十五家共立結，送入養濟院，雖遠方來寓、廢疾無歸者，亦依此處置。
再乞敕令内外守備，南京都□□行該城，[将]□淫祠劉公廟作為義[阡漏澤園]葬之，則皇上之仁澤及枯骨矣。
又訪得南京居民崇信僧教，月有月□、日有日飯，凡京城内外有千僧人，俱籍此，坐食不匮。
夫與其崇僧教以成其遊手遊食之習，孰若憫茕獨以酬其持铎宣谕之勞。
合戒令城中，自今有仍奉僧教而不恤窮民者，即是無人心之徒，不恤人命之死者，兵馬司訪出，重治不恕。
伏乞聖明留神焉，窮民幸甚！
一、[勸耕業，以固邦]本。
竊惟國本于民，民本于食，食本于農，此[理]之必然者也。
然人情惡[勞好逸]，使上之人無以勸□而鼓舞之，欲使之各盡其力于耕[桑]，蓋亦難矣，此先王所以有勸農桑之政也。
京城萬衆，不耕而食，使旦夕之間，商運不通，雖手執金玉，亦不可以充饑，必将坐以待斃乎！農氓衣食不足，則父子兄弟不相顧，故大饑之年，人有父子夫妻相食者，可見矣。
如是而欲使之親上死長，不亦難乎？此尤不可不為之慮也。
臣觀南京附郭田土與蘇松之地，同在江南一塊，其肥瘠非甚相遠也，其歲收相去不啻十倍者，無他，其勤惰之不同矣。
今觀南京遠近郊野甚為空曠，蓋由民習趨遊末而怠于耕桑，□□□方所以盡，每歲所以不收，而不免張口待餔于内郡也。
雖以貴腴之田，使不疏鑿溝渠以備旱潦，不勤力積糞以盡地力，則亦荒瘠而已矣。
臣欲時委兵馬司官，循行郊野，教以浥草為糞之法，以免于搬運之勞；又必教之植桑養蠶，自織為衣。
兵馬察其糞多者為上農，糞少者則為下農；宅有桑麻，則為勤民；不毛者，則為惰民而賞罰之，此亦先王之政之急務也。
久則民皆務農桑，則粟米布帛不可勝用，而京師之本固矣。
至于先王之政，山林川澤皆有所養，草木昆蟲、鳥獸魚鼈鹹若，将次第講行之。
但近世有務為奔走承順，簿書期會以為賢，聞臣農桑之言，必多指為迂闊，殊不知孟子答滕文公問為國，必首曰「民事不可緩也」；周之王業起于稼穑，故周公陳無逸，先知稼穑之艱難，而七月之詩所以垂于六經，非細事也。
我皇上有内外籍田親蠶之舉，豳風、無逸之作，與先王之政吻合也，甚盛典也，但四方無與奉行之者耳。
伏乞聖明留神裁斷，使臣得以力行，以期成效焉，留都之軍民幸甚！
上七條撫安之先務。
己亥秋季武學試策問
間嘗聞兵之要道，有本有用，其所謂本與用者安在？武王之兵曰：「乃一德一心，立定厥功。
」又曰：「予有臣三千，惟一心。
」孔子臨事而懼，好謀而成；孟子：「壯者以暇日修其孝弟忠信，入以事其父兄、出以事其長上，可使制挺以撻秦楚之堅甲利兵。
」其用安在？孫膑、吳起之兵所向無前，曹操、司馬懿用兵如神，其視秦、楚之甲兵無異，其本安在？然史稱「死諸葛□走生仲達」，其所以相勝負者安在？豈諸葛孔明果湯、武、孔、孟之俦欤？我國家設立武學以教養将材，甚盛典也，爾諸生涵育教化已久，必嘗究心于此，可著于篇，以觀文武兼資之學，毋泛。
谕武學官生以齒劄文
南京兵部為學政事，武庫清吏司案呈，照得南京京衛武學，儲養武弁子弟，使知聖賢義理之學，以為文武兼具之本。
其堂号既取于「明倫」，倫理莫先于序齒，今觀舊日諸生班行坐次，惟有官者前、未官者在後，緻使老生之輩，反居童官之末，倫序既斁，驕慢自生，作養之日雖深，變化之功未見。
相應議行，本學教官即将在學官生，不分官與生，及入學先後，及資級崇卑，一切不論，各照年齒分别班次。
每日卯酉升堂，講背經書及作揖考較等項，以序進立，依次入坐，使之倫序日明，恭遜日發，足為涵養之本，庶成忠孝之風。
禮義之分既嚴，節制之師自寓等因，案呈到部。
看得該司所舉，深得明倫之義，況古者雖以世子之貴，猶且入大學而齒于大學，欲其知長幼之義、君臣父子之