列國之卿猶能不失民心如此況願為稷契之良臣乎迩者經理之法良法也有司奉行未得其意堯仁如天亦既與之更始矣快活條貫次第舉行執事猶以成效藐然為疑何哉仆也識字耕田夫耳願受一?而為氓鄉校議執政夫我則不暇
流民貪吏鹽鈔法四弊
策者所以料成敗計得失明是非審利害也詞藻雲乎哉記誦雲乎哉科場廢不用四十餘年學士老棄林丘遺書束之高閣然時文之弊亦掃地盡矣天诏興賢策以經史當世之務以求博古通今之才于是執事下诹承學以四者之弊書生不達時宜頗谙往事管窺壁聽粗有千慮之一得敢因明問而條陳之蓋今日之弊有四所以救弊之策十有二救流民之策三一曰擇守令二曰輕賦役三曰議赈貸天災流行國家代有區畫傋禦在得其人古之循吏所至郡邑浚陂渠立堤防課農桑廣儲蓄四民樂業安土重遷設遇旱潦恃以無恐今也為人擇官不為官擇人千裡之師帥教令不先百裡之父母撫字不職郡邑無承流宣化之人朝廷無考課黜陟之法常平之政不修社倉之義不勸勞徕不怠招集有功者不聞顯賞阖境逃移戶口稀散者不必受罰何異受人之牛羊立而視其死欤此守令不可不擇也小民難保天亦哀矜本固邦甯若古有訓昇平之時猶宜輕徭薄賦災歉之後豈堪虐使苛徵且鄉田同井誰甘死徙維桑與梓豈不懷歸而餘糧栖畝責之全租一室縣罄算之口賦檢覆之額未寛追呼之費已重役半饑之氓隸興不急之工役良由此邦之人莫我肯谷所以逝将去女适彼樂郊九重勤恤之旨屢頒田裡愁歎之聲未息是謂上慢而殘下不能已溺以視人何異扼饑者之吭而奪之食乎此賦役不可不輕也民以食為天不再食則饑方其遇災之始倘為措置之方通商勸分薄斂已責但有苟旦夕免溝壑之計誰無戀墳墓保妻孥之心惟其守死之餘遂起逃生之念山牆野水露宿草行蒙袂嗟來傍人門戶豈得已哉而所至之處不能存恤官吏便文自營封廪不發驅之出境委曰無他愚謂宜留者給之閑田貸之牛種行者與之裹糧續其口劵複業者返其田宅正其疆界利其家複其身可也凡此破除之費一出公上之儲國家富有四海仁聖視民如子豈與瑣兮尾兮流離之子較是區區者哉此赈貸不可不議也革貪吏之策三一曰清選法二曰均俸給三曰嚴糾劾官之失德寵賂日章源之不澄其流滋蔓方今大小之職頗稀清白之風良由入仕之初但由保舉夤緣請托靡隙不鑽既仕之後不試賢能日月為斷不推功效閥閱是先吏掌铨曹有如互市視阙之久近計秩之崇卑倘未屬厭不無淹滞高下在手遲速在心營求之力既殚取償之意愈急驅車在道見物垂涎不畏莫夜之知殆成白晝之攫而況幸門旁啓中旨特頒又出于常調之外者此選法不可不清也分田受祿古有常制苟無君子莫治野人吏俸不足以代耕人情必至于内顧雖欲潔身勢有不能故其廪糈宜從優厚王事鞅掌終窭且貧勤而無怨者能幾何人非禮不懷非祿不勸見便則奪者夫人皆是今越在内服取家遼遠不遑将父京師薪米旅泊良難月之所得不供日之所需故人思補外不樂内遷越在外服則大江以南優于内地圭田之多寡視列郡之肥瘠差等不為定制有無不能相補夫不足以養其身而徒以禁其欲欲無侵漁百姓難矣此俸給不可不均也總于貨寶古有常刑杖之朝堂罰不為過今列郡置于監司監司統于禦史又有監察之職疊司舉案之權然而根黨鈎連顔情易稔交通詭密寃狀莫伸當道之狼懾不敢問依社之鼠忌不欲言間有不畏強禦之才