何為先？王答：“擇術為先”。
神宗又問，你看唐太宗怎麼樣？這時，身為翰林學士的王安石居然回答說，要做就做堯、舜，做什麼唐太宗呢？這當然很對神宗的胃口。
不過這時神宗還很猶豫。
他還要繼續考察，看看這個口出狂言的中年人究竟是不是自己尋覓已久的人選。
直到王安石已任參知政事（副宰相）的熙甯二年，在君臣雙方一次金殿對策後，宋神宗才下定決心，銳意革新，厲行變法，并由王安石來主持這項工作。
神宗的決策也不是沒有道理的。
道理之一，就是王安石志雖大而才不疏。
在這次金殿對策時，神宗曾問王安石，說大家都說你隻懂理論（但知經術），不懂實踐（不曉世務），是不是這樣？王安石回答說，理論原本就是指導實踐的（經術正所以經世務）。
隻因為後世所謂理論家都是庸人，這才弄得大家都以為理論不能用于實踐了。
這很在理，也是實情，但神宗仍不放心，又問：“然則卿所施設以何先？”王安石答：“變風俗，立法度，正方今之所急也。
”至此，君臣二人的思想完全取得了一緻。
宋神宗聖意已定：改革變法，非君莫屬。
王安石也當仁不讓：當今之世，舍我其誰也！
王安石沒有說假話。
隻要不帶任何先入為主的偏見，就不難看出他的新法不但有道理，而且也是可行的。
王安石的新法可分為四類。
一是救濟農村的，如青苗法、水利法；二是治理财政的，如方田法、均稅法；三是二者兼顧的，如免役法、市易法、均輸法；四是整饬軍備的，如置将法、保甲法、保馬法。
這些新法，如果不走樣地得到實行，神宗皇帝朝思暮想的富國強兵、重振朝綱，就不再是夢想。
就說免役法。
免役法是針對差役法的改革。
差役也叫力役、徭役、公役，其實就是義務勞動。
這是稅收（錢糧）以外的征收，本意可能是為了彌補低稅制的不足，也可能是考慮到民衆出不起那麼多錢糧，便以其勞力代之。
但這樣一來，為了保證國家機器的運轉，老百姓就不但要出錢（賦稅），還要出力（徭役），實在是不堪重負。
事實上宋代的力役，種類也實在太多。
有保管公物之役，有督收賦稅之役，有追捕盜賊之役，有傳遞命令之役，不勝枚舉，人民群衆自然也就不勝其煩。
但這還不是最