非典型腐敗 二、所謂陋規

所謂“非典型腐敗”，就是看起來不像是腐敗，或不被認為是腐敗的腐敗。

    上述由“潛規則”導緻的腐敗，就是不被認為是腐敗的腐敗。

    你想吧，楊巡撫接到張藩台彙報以後的第一反應，不是“山西的腐敗怎麼如此嚴重”，而是“山西的吏風怎麼如此荒謬”，可見這種腐敗在楊巡撫的眼裡，是不能算作腐敗的。

    相反，揭發這種腐敗，才是荒唐。

    一種腐敗到了誰揭發誰可笑的地步，就不好算是“典型腐敗”了。

    因為明也好，清也好，或者别的什麼朝代也好，并非什麼腐敗都不反。

    比如科場舞弊洩露考題，或者貪贓枉法草菅人命一類，就不會有人認為不該揭發，也不會有人膽敢隐瞞包庇，除非與自己有極大的幹系。

    但即便隐瞞包庇，也要擔天大的風險，而且事發以後也很少有人同情，幸災樂禍的倒大有人在。

    這類腐敗，就是“典型腐敗”。

     前面說的借款集資招待欽差一類則不同。

    如果不是虞專員自己不守規矩，碰巧林縣長又是一個并不好惹的奸猾老吏，這事就根本不會有人揭發。

    而且揭發以後，大家還不以林縣長的做法為然，可見大家都不把這事看作腐敗。

    不過，這種做法雖是成規，畢竟犯了王法，也加重了人民的負擔，敗壞了社會的風氣，因此又不能說不是腐敗，隻是不夠“典型”而已，所以叫“非典型腐敗”。

     非典型腐敗的表現很多，其中最典型的就是所謂“陋規”，也就是吳思所謂“潛規則”。

    陋規也是老早就有随處可見的。

    不但上級來了要招待，要請吃，要送禮，要送錢（正式的名稱叫“程儀”，也就是“路費”的意思）；下級到上級衙門辦事，也要送禮送錢。

    送給地方政府的叫“使費”，送給中央部院的叫“部費”。

    這裡我們必須說清楚了，這些下級官員到上級部門去辦的事，可都是公事。

    給公家辦事還要自己另外掏腰包，天底下哪有這樣的道理？中央設立各部，地方設立各司，原本就是辦公的。

    這些“公務員”拿着國家的薪水不辦事，要辦還得另收費，天底下又哪有這樣的道理？送路費就更沒有道理。

    上級官員離境時，地方上早就備好了車船，也不用交住宿費，要什麼“程儀”？ 但是地方官都想得通。

    就說“部費”和“使費”，便交得不冤。

    照理說，地方上到中央去辦的是公事，甚至是對中央部門有利的事，比如是去交稅，這就不該刁難，至少也該公事公辦。

    但誰都明白，在傳統中國，“公辦”往往等于“不辦”。

    當然，公然不辦是不行的。

    但事情多，忙不過來，得慢慢辦，就沒什麼錯。

    就算給你辦，發現你手續不全，謄寫有誤，公文不合格式之類的毛病，打回去