非典型腐敗 三、逼良為寇

現在想來，“陋規”這兩個字，實在是妙不可言。

    一方面，它是“陋”（腐敗），另一方面，它又是“規”（常規）。

    事實上至少在明清兩代，陋規已成為官場中一種“常規性腐敗”。

    即便一些比較正派、尚有天良的官員，盡管内心深處很不以為然，也不得不照此辦理。

    能不在“耗羨”之外再加攤派，或不在“規禮”之外再出新招，便已是“愛民如子”、“體貼下官”，火耗、米耗和各種規禮則還是要收的。

    因此我們便很想知道，這究竟是為什麼？ 有人說，這是給逼出來的。

     這話并非沒有道理。

    我們知道，官場陋規，主要盛行于明清，而明清兩代，則是官員俸祿最低的時期。

    縣長的月薪，據吳思《潛規則》的計算，隻合人民币1130元。

    我們要搞清楚，他們這個俸祿和我們現在的工資并不是一個概念。

    明清官員的俸祿是要用來給别人開工資的。

    比如總督、巡撫，沒有下屬職能部門，要靠自己聘請“幕友”來幫忙。

    這就要自己掏腰包，朝廷是不管的。

    州縣雖有政府，有僚屬，有吏員，但那不頂事，還得靠自己請“師爺”，而且至少要請兩個（一個刑名師爺，一個錢糧師爺，分别負責處理司法治安和财政賦稅方面的具體事務）。

    師爺和州官縣官，是雇傭關系。

    師爺管州縣叫“東家”，州縣管師爺叫“先生”。

    他們不是上下級，師爺也不是朝廷命官或政府雇員。

    他們的薪水，當然得州縣自己出。

    除了刑名和錢糧這兩個最重要的師爺外，州縣還要聘請一些其他的私人秘書，比如“書啟”（負責書寫信函和起草公文）、“挂号”（負責管理公文）、“賬房”等等。

    他們的薪水，當然也得由州縣自己出。

    這就是一筆相當可觀的開銷，且不說還要贍養父母，供養妻兒，周濟親友，置辦産業，你說這千把塊錢怎麼夠？ 另外，官員朝觐、調差、上任，朝廷是不出路費的，得自己想辦法。

    那時實行回避制度，主官不能在家鄉就職，常常一走就是千裡之遙。

    這就不能不靠沿途的地方官招待。

    不招待也是不行的，因為大家都有這個問題。

    你今天不招待别人，明天别人就不招待你。

    當然，招待也是對等的。

    督撫來了督撫招待，州縣來了州縣招待。

    但不管是誰來了，隻要過境，州縣都要招待。

    因為他們官最小，見了誰都得叫首長。

    這也是一項不輕的負擔。

    據張集馨《道鹹宦海見聞錄》所記，道光二十二年，已被革職的前閩浙總督顔伯焘卸任回粵途經漳州，漳州縣蔣縣長就花了一萬兩銀子的招待費，最後隻好虛報兵勇名額，領取糧饷來填補虧空。

    明清時代的地