取巧”,便即奏明慈禧太後,駁斥不許,說“幫辦大員及加賞卿銜,向系出自特旨,非臣下所得擅請。
”
這一下連張佩綸亦碰了一鼻子灰,更壞的是,遞折之日,恰有“考差”,張佩綸因為還有親屬之喪,還有“小功服”在身,不能應考,于是有人說他不應考是在“候旨”,倒象是張佩綸本人想謀這個差使。
“張某人太冒昧了!”他氣得跳腳,“這不是笑話嗎?“此風不可長!”陳寶琛想幫他的忙,為他洗刷,“我要上折子參。
”
一參一個準:“張樹聲擅調近臣,實屬冒昧,着交吏部議處。
”
※※※
李鴻章南下,張樹聲北上,都是儀從煊赫,卻有一個特簡的大臣,布服敝車,行李蕭然,悄悄到京上任來了。
但是進京之時,幾乎無人識得,等到宮門遞折請安,“邸抄”發布行蹤,朝中大小官員卻都在談論。
因為閻敬銘也是個傳奇人物,有許多傳播人口的故事,在湖北要殺官文的雮童,在山西殺侵吞赈款的知州,都為人所津津樂道,甚至連慈禧太後亦常提到他。
因此,到京第二天就傳旨召見。
她還記得胡林翼當年奏保閻敬銘的考語,說他“氣貌不揚而心雄萬丈”。
也聽恭王談過,閻敬銘未中進士以前,以舉人就“大挑知縣”,剛排好班,還不曾自報履曆,就有個主挑的親王,厲聲呵斥:“閻敬銘出去!”因為大挑知縣,首先就看相貌,“同”字臉第一,“田”字臉其次,此外臉形象“申”、“甲”、“由”字的,也有入選之望,而閻敬銘什麼都不是,他的臉象個棗核,兩隻眼睛一大一小,而且身不滿五尺,形容實在委瑣,怎麼樣看也不象個官,無怪乎首遭斥逐。
然而慈禧太後卻并不以貌取人,對閻敬銘頗有一番溫谕,獎許他在山西辦赈,實心任事,是難得的好官。
“都說你善于理财。
”她提到特召他入朝的本意,“現在興辦海軍,跟德國訂造鐵甲船,一隻就要一百多萬銀子,真正有點難乎為繼。
全靠你在戶部切實整頓。
”
“是。
等臣到了部裡再說。
”
“你在戶部待過,想來對戶部的積弊,一定很清楚。
”
“臣道光二十八年散館,授職戶部主事,後來胡林翼奏調臣到湖北。
事隔多年,戶部的情形,已經隔膜,不過理财的道理,不論公私都是一樣的,除弊即所以興利。
第一,剔除中飽,第二,節用務實。
不過,臣此刻還不敢說有什麼把握,戶部的事很難辦。
”
“就因為難辦,所以才找你來。
我知道你最能破除情面,應興應革的事件,你盡管奏報,我總許你就是。
”
“是!”閻敬銘的聲音提高了,“臣盡力去辦。
”
“除了戶部的公事以外,有什麼得用的人,你也不妨奏保。
我知道你很識人,當初你保丁寶桢,果然很得力。
”慈禧太後又說:“如今洋務很要緊,外頭可有好的洋務人才?”
“據臣所知,現在徽甯池太廣道張蔭桓,才大心細,器局開展,是辦洋務的好手。
”
提到張蔭桓的這個官職,慈禧太後特感親切,但亦不免傷感,因為她的父親惠徵,就是死在徽甯池太廣道任上的。
至于張蔭桓其人,她仿佛記得前兩年慈安太後跟她提過,但隻知其名,别的就都不知道了。
“這張蔭桓是什麼出身?”
“他是捐班知縣出身。
”閻敬銘緊接着說:“是捐班當中出類拔萃的人物,筆下極好。
早年在廣東家鄉,常跟洋人講求炮台機器之學。
在山東亦帶過馬隊,臣跟丁寶桢都很得他的力。
山東的海防,就是張蔭桓策劃的。
”
“噢!”慈禧太後深深點頭,将張蔭桓的名字緊記在心了。
接下來,慈禧太後又問到他的家事。
他說他的老家在陝西朝邑,因為逼近黃河,地勢低窪,常有水患,所以遷居山西運城。
有三個兒子,老大叫閻乃兟,同治七年的翰林,現在當編修;老二不仕,守持祖業;老三叫閻乃竹,已經中了舉人。
又說家風儒素,兒子都能自立,這一次奉召入京,願盡餘年,報效國家,隻是賦性猖介耿直,料想公事不會順手。
“不要緊,你隻管放手去做。
凡事有我。
”
有慈禧太後這句話,閻敬銘深為安慰。
他淡于名利,這一次本來不想出山,到京以後也抱着随時可以挂冠的打算,此刻感于慈禧太後的支持,雄心複起,倒真的想切切實實整頓一番了。
由宮裡出來,順道拜客,回到他長子家,署理戶部尚書的王文韶,已派了司官在那裡坐等,請示接事日期。
新官上任要挑好日子,閻敬銘卻不作興那一套,随口答道:“就是明天好了。
”
一般的規矩,到任那天跟堂官相會,揖讓升階,司官捧上奏報視事日期的折稿,畫了諾随即告辭。
第二天起分批約見司官,總要十天半個月,熟悉了部務,方始有公事可辦。
但閻敬銘也不作興那一套,到任第一天就要看帳。
戶部跟刑部一樣,按省分司,所不同的是戶部沒有直隸、奉天兩司,刑部的江蘇、安徽兩司,在戶部合而為江南司,所以刑部十七司,戶部隻有十四司。
司有大小之别,戶部山東司管鹽法、雲南司管漕運、廣西司管錢法、貴州司管關稅,合稱為“鹽、漕、錢、關”四大司。
洪楊以後,洋務漸興,關稅重在洋關,不歸貴州司管,錢法則雲南銅久已絕運,所以桂、黔兩司,淪為小司。
新的四大司,除了山東、雲南以外,陝西司兼轄甘肅,而且管理宗室及京官文武俸祿,各衙門錢糧、各路茶引,福建司兼管順天直隸的錢糧。
閻敬銘看帳,便從這“山、陝、雲、福”四大司的帳目看起。
看帳的樣子象大家巨族的總管、總司出納,一本“舊存、新收、開除、實在”的“四柱清冊”到手,算盤打得飛快,稍有錯誤,立即指了出來,所以十四司的錢糧收支,兩天的工夫,便已全部看完。
最後要看南北檔房的帳了。
南檔房隻管八旗的人丁錢糧,關系不大,北檔房則是戶部第一機密重地,為天下财賦的總彙,國家歲入歲出幾許?積存若幹?盈虧得失如何?都非問北檔房不可。
當初為了防範漢人,北檔房的司官,稱為“領辦”、“總辦”,定制隻能由滿洲及漢軍充任。
閻敬銘當年在戶部時,對此就大感不滿,如今當了本部堂官,一朝權在手,決心先從這頂要緊的地方,下手革新。
“請福老爺來!”
“福老爺”是正紅旗人,名叫福松,北檔房“掌稿”的司官,被喚請到堂,一揖以後,站着等候問話。
“部庫存銀多少?”閻敬銘問。
“董大人移交的時候,部庫實存七百三十六萬兩。
”
“我問的是今天。
”閻敬銘慢條斯理地,拿中指戳戳公案:
“此刻。
”
“還沒有算出來。
”福松也是慢吞吞地,“因為大人接事太匆促了,司理趕辦不及。
”
他自以為是絕好的托詞,其實糊塗透頂,庫存現銀,随時都有實數,根本不用核算造冊。
閻敬銘見過不少頭腦不清的旗人,無可理喻,便即吩咐:“你把該管的書辦找來。
”
“管庫帳的書辦,今天告病假。
”
“總有替他的人吧?”
“沒有。
”福松答得極其幹脆。
這一下閻敬銘可真忍不住了,“我跟你說不清楚。
”他不耐煩地揮揮手:“另外找個人來。
”
福松答應一聲:“是了。
”随手請了個安,動作利落,姿态亦很“邊式”。
另外找來的一個領辦,是内務府出身的正白旗包衣,名叫齡壽,抱了一大疊帳簿,來見堂官。
問到他的職司,說是管京饷。
閻敬銘知道,他所說的“管京饷”,隻管收入,不管支出。
京饷每年數百萬,前一年年底規定各省分攤的數目,一開年就報解,總要到端午前後,才能解清,此刻是五月中旬,正是清結京饷的時候,所以他點點頭說:“很好!我正要問京饷,你把各省報解的實數說給我聽聽。
”
“喏!”齡壽将帳簿往前一送:“都在這裡。
”
這是個比福松更糊塗的人,連做官當差的規矩都不大懂。
閻敬銘大為不滿,搖着頭說:“我不要看帳,聽你告訴我就行了。
”
“這得現算。
”齡壽答道,“等司官拿回去算好了,再來回話。
”
“不,不!”閻敬銘指着一旁的坐位說:“你就在這裡算。
”
“回大人的話,”齡壽嗫嚅着說:“司官打不來算盤。
”
閻敬銘大搖其頭:“越來越不成話了!”他沉下臉來說:
“你回去聽參。
”
齡壽面如死灰,環視同僚,意在乞援。
可是,閻敬銘的脾氣跟作風,不但早就聽說,而且此刻已當面領教,誰也不敢自找沒趣代他求情,所以都裝作未看見。
齡壽抱牍下堂,告病假的書辦卻趕到了,仍由福松領了上來,說是:“大人有話,請盡管問他,他最清楚。
”
“你叫什麼名字?”
“小的叫張金華。
”
“你年紀不小了。
”閻敬銘問道,“在部裡多少年了?”
“大人由翰林院分發到部,小的就在部裡當差了,算起來是三十六年。
”
“喔,你的精神倒不壞。
”閻敬銘問道:“你有幾個兒子?”
“小的沒有兒子,隻有一個胞侄。
”
閻敬銘記在心裡。
書辦是世襲的差使,沒有兒子,将來就不能承襲。
記住了,免得将來有冒名頂替的情事。
“你今年多大?”
“小的今年六十八。
”張金華答說。
“望七之年,也該回家納福了。
”
這是示意這個書辦該告退了。
張金華倒也不在乎這位尚書,響亮地答道:“小的到了效不得力的時候,自然禀明司官,回家吃老米飯。
”
聽他當面頂撞堂官,旁邊的人都替他捏一把汗。
閻敬銘自然不會理他這話,隻問公事,“說部庫存銀多少,隻有你知道。
說吧!”
他說了一大串數目,董恂移交多少;新收多少;開支多少;現存多少。
熟極而流,幾乎聽不清楚。
但越是如此,閻敬銘越不以為然,百凡庶政所恃的國家财用,竟隻有胥吏能知其詳,實在太不象話了。
因此,他到部的第一件興革之事,就是整頓北檔房,奏折上說:“滿員多不谙籌算,事權半委胥吏,故吏權日張,而财政愈棼,欲為根本清厘之計,凡南北檔房及三庫等處,非參用滿員不可。
”
“三庫”是銀庫、緞匹庫、顔料庫。
最重要的當然是銀庫,特設管庫大臣,派戶部侍郎兼任。
三庫的弊端,閻敬銘是早就知道的,他的第二件興革之事,就是想革除三庫之弊,所以下令查庫。
查庫之日,有特選的司官跟着,其中有兩個都姓李,亦都是翰林出身,一個叫李用清,丁憂起複,從原籍山西平定州進京,背着個小鋪蓋卷,徒步三千餘裡,不雇一車一騎,京裡詫為千古未有的奇事,公送他一個外号叫“天下儉”。
另一個李嘉樂較為遜色,名為“一國儉”,他不如李用清的是,做了官居然常喚剃頭挑子來替他剃頭。
剃完,親手付予剃頭匠二十個小錢。
自覺出手已很大方了。
有一次他問他的聽差:“剃頭的應該很高興吧?我每次都給他二十文。
”
聽差的據實答道:“外面剃頭,最少也得四十文,何況是做官人家?剃頭的每次都要吵,我隻好再墊二十文,才把他打發走。
”
李用清大怒:“我在家鄉偶爾叫人剃頭,每次隻要十二個錢,現在給他二十個已經多了,他居然還不知足,你也居然就添了給他,真正豈有此理!好了,從此以後我不請教剃頭的,連二十文都可以省下。
”
果然,言出必行,從此以後,李嘉樂不再請教剃頭匠。
要剃頭由他太太動手,剪得參差不齊,怪模怪樣,惹多少人在背後當笑話講。
但閻敬銘卻很欣賞,以為做官必從一個“儉”字着手,才能“無欲則剛”,做個晚節不改,始終如一的清官。
為此特别重視兩李,帶着他們一起去查庫。
戶部三庫在三處地方,顔料庫在西安門内;緞匹庫在東安門内;銀庫又稱大庫,則在戶部衙門的後身的東北角。
查庫先從遠處的顔料庫查起。
顔料庫是個雜庫,包羅萬象,無奇不有。
掌管國家度支的戶部,何以會有這樣一座庫房?誰也不知道。
有人猜測,戶部有此物庫,大緻起于明朝萬曆年間征收礦稅之時。
礦稅苟擾遍天下,民間名産珍物,輸往京師,終年絡繹于途,奇珍異寶,收入大内,常用的物料,歸工部及戶部存貯,才設了這樣一座顔料庫。
在清朝,各省貢品,名目繁多,内務府認為無甚用處,容納不了的,亦都歸于戶部。
日積月累,用之不竭,随意堆積在庫房裡,但是帳目卻是分門别類,異常清楚的。
閻敬