就是減低銀子的成色，表面銀數不減，暗中卻已減少支出，估計每年各省由減平所節餘的銀數，約計有七十四萬兩，規定應解戶部。
但是行之既久，利未見而弊叢生，就因為減平的标準不一，易幹黹混。
“現在各省支發兵饷，多按減平發給，每兩銀子，有的扣三分六厘三，有的扣四分九厘三，有的扣四分。
上年由你那裡議定，一律扣四分，劃一是劃一了，丹初，你知道不知道，各省是不是實力奉行呢？”李鴻章接着說，“老實奉告，就我直隸各處，亦未見得能夠劃一。
”
“貴省如此，他省可想而知。
其實‘減平’之說，自欺欺人，毫無意思，不過積重難返，驟難革除而已。
”
“是！”李鴻章說，“其實應革的弊病又豈僅減平一項？我記得大疏中還有兩句話：‘他如各省之洋銀折合紋銀，銀價折合錢價，亦漫無定章，徒使中飽。
’而漫無定章者，無非币制太亂，有銀子、有銀洋，銀子有各種成色，洋錢亦不止墨西哥鷹洋一種，很難有确切不移的定章。
丹初，要講劃一，有個根本而容易的辦法，就是發鈔票！完糧納稅，收一兩就是一兩，公款出納，有一兩就是一兩，請問從那裡去蒙混，從那裡去中飽？”
閻敬銘聽到這裡，拍案稱賞。
“爵相！”他說，“這件事一定要辦成了它！這是千秋的大事業。
收糧的‘淋尖’、‘踢斛’一時無法革除，收銀子的‘火耗’、‘平餘’，從今以後可以一掃而除。
快何如之？”
“丹初！”李鴻章說，“這話你隻好擺在心裡。
”
“為什麼？”
“革弊必遭人之忌。
”李鴻章說，“我們隻談興利好了！”
“啊，啊！爵相見事真相！”
于是，約定後日在戶部集議以後，歡然分手。
閻敬銘高興，李鴻章更高興，既有醇王的全力支持，又有閻敬銘的力贊其成，何況這件事不比造鐵路那樣，牽涉廣泛，看起來此議必可見諸實行了。
※※※
在閻敬銘也是這樣的想法，此議必可見諸實行，要商議的是如何實行？所以第二天一到衙門，先跟兼管錢法堂事務的右侍郎孫家鼐去談。
孫家鼐是鹹豐九年的狀元，但絲毫沒有狀元的驕氣，平日處世待人，總說“當體聖人中和之旨”，所以聽閻敬銘所談，雖不知這個仿照外國銀行設立的“官銀号”，應如何着手籌備？卻滿口稱是，毫無異議。
到得中午，崇绮來了。
一談之下，隻見他大搖其頭，連連說道：“匪夷所思，匪夷所思！”
閻敬銘頗為不悅。
這是仿照西洋行之有效的成法，即令制度與中土不同，或有捍格，亦不緻到荒唐的程度，何以謂之為“匪夷所思”？心裡在想：“講理學，或者《朱子大全》不能象你背得那麼滾瓜爛熟，講到理财，難道李鴻章跟我閻敬銘，倒不如你這個‘蒙古狀元’？”
心裡這樣，臉色便有些難看了。
“崇公，”他問，“倒要請教，怎麼是匪夷所思？”
“用洋人來管我們的銀子，這不是開門揖盜？”
“用洋人不過是用這個洋人在各國之間的信用，讓他來替我們打開局面。
戶部仍有監督之權，如何說是開門揖盜？更與管銀子何關？”
“怎麼沒有關系？”崇绮的聲音既高且急，“請洋人來當司理，銀子由他管，鈔票由他發，拿幾張不值錢的花紙，換走我白花花的庫銀，烏乎可？”
閻敬銘一聽這話，啼笑皆非，忍氣解釋：“崇公，銀子在庫裡，他怎麼換得走？”
“這個庫，不是咱們戶部的銀庫，是他銀行裡的庫。
東江米巷你總經過，不見他們的銀行，洋兵把門，銀子進出，誰也不準幹預。
你能保他不盜我們的庫銀？”
“那是人家外國銀行。
”左侍郎孫治經忍不住插嘴：“戶部的官銀号，何能會洋兵把門？”
“你要用洋人，就保不定他不派洋兵，倘或攔住他不準用，豈不又别生交涉？”
簡直不可理喻了！閻敬銘亂眨着大小眼，與孫治經相顧無語。
孫家鼐深怕崇締還要擡杠，搞成僵局，便顧而言他地，将這件事扯開不談。
“丹翁！”崇绮卻還不肯罷休，凜然表示：“這件事萬不可行。
我不與議，亦不具奏，倘或朝廷竟行此莠政，我就隻好挂冠了。
”
竟是以去就力争，真所謂愚不可及。
閻敬銘痛悔不已，自己竟是誤采虛聲，保薦了這樣一個不明事理的人來掣自己的肘，夫複何言？
“唉！”他長歎一聲：“罷了！”
※※※
崇绮豈肯善罷？他還真的相信，用了克米隆，戶部銀庫裡白花花的銀子，會源源流向外洋。
所以出了衙門，回家一轉，抄了些文件，一直到适園去見醇王。
“七爺！”一見了面，崇绮就說：“我今天要跟七爺來請教，當年跟英國人開釁，究竟是為了什麼？”
見他氣急敗壞的樣子，醇王大為不解，“文山，”他擺一擺手，“有話你坐下來說。
為什麼？氣得這個樣子？”
“漢奸猖獗，何得不氣？”
“漢奸？”醇王更為詫異，“你是罵誰？”
“李少荃、閻丹初全是漢奸。
七爺，你可不能受他們的愚！”崇绮大聲說道：“洋人不懷好意，觊觎我中土白銀，蓄意已非一日。
道光二十年跟英國開仗，是為了什麼？就為的是紋銀外流。
”
接着，崇绮從靴頁子裡掏出一疊紙，先念一段道光九年十二月的上谕：
“聯聞外夷洋錢，有大髻、小髻、蓬頭、蝙蝠、雙柱、馬劍諸名，在内地行使，不以買貨，專以買銀；暗中消耗，每一文抵換内地紋銀，計折耗二三分。
自閩、廣、江西、浙江、江蘇漸至黃河以南各省，洋錢盛行。
凡完納錢糧及商賈交易，無一不用洋錢。
番舶以販貨為名，專帶洋