不可信賴之輩。
把華僑的談話、意見作為參考，清末的官僚們連想都不曾想過。
後來，孫文等曾被清廷視為叛逆的革命家們，在日本開始了秘密活動，所有的華僑都成為熱心支持者。
孫文曾說：“華僑乃革命之母。
”
在東京的公使館，主要把報紙、公文等“情報”發回本國，就算是外交官工作。
這類情報，絕不是有血有肉的活情報。
“萬壽山工程”在北京動工時，日本正處于發布憲法的前夕。
實現立憲政治，在清朝官僚的眼裡，認為是朝廷實權的下降。
朝廷就是政府，立憲會使政府的領導權力削弱，這是最普遍的看法。
明治二十二年（1889年），文部大臣森有禮被刺，于是，有人認為日本治安有問題。
内閣中有長州閥、薩摩閥之争，政界的派系鬥争也很激烈。
薩摩閥裡又分為改革黨、調和派、島津黨三派，報界把他們的醜聞逸事大加宣揚。
“照這樣下去，日本哪裡還談得上輿論統一！”隻要讀報，就會有這種感覺。
清公使便把這種感觸傳達給本國，本國再轉告朝鮮的袁世凱。
生活在日本人中間的華僑卻深知日本人的性格。
表面看來似乎是輿論分裂，實際上，當國家利益明确要求一緻時，日本人會一緻團結起來。
而且，他們的尚武氣質是可怕的。
但是，華僑們沒有報警的門路。
正像陸奧宗光指出的，清廷的意圖是既然無法确保朝鮮為屬邦，哪怕在名義上維持一下宗主國的體面也行。
據《清史稿》記載，清政府的屬國有朝鮮、琉球、越南、緬甸、暹羅①、南掌①、蘇祿、廓爾喀、浩罕②、坎巨提③等十國。
不僅朝鮮，以琉球為首的其他屬國也沒有讓清廷駐軍的先例。
清廷隻派去冊封使，不直接幹預統治之事。
所謂宗主國，本來是空有其名。
接受冊封後才允許與中國通商，所以不得不采取這種形式，可以稱之為東亞方式吧。
到了19世紀，帶有西歐式國家觀念的列強侵入亞洲，問題就麻煩了。
現在哪怕是僅僅保持名義上的統治，也不可能了。
袁世凱的任務是把已經難以維持的名義上的宗主權盡可能地延長，再延長。
派樸定陽去美國時，朝鮮政府曾向袁世凱保證“遞交國書之後立即歸國”，這才取得“全權”頭銜。
然而，樸定陽于1887年11月到達華盛頓，遞交國書之後遲遲不歸。
為了向全世界顯示朝鮮的獨立自主，樸定陽的任務是盡可能在華盛頓待下去。
與之相反，為了強調對朝鮮的宗主權，必須盡快讓樸定陽歸國，這是袁世凱的任務。
袁世凱向朝鮮政府施加壓力。
“是美國方面一再挽留。
”朝鮮當局這樣推脫。
“挽留也時間太長了，究竟辦些什麼事？”
“這可不知道，離那麼遠，又不大了解美國的情況。
”
“同美國不可能有麻煩的談判，如果有……”
袁世凱瞪大了眼睛，他想說：如果有，就可能是對中國的陰謀。
“誰知道有什麼事，一直沒接到報告。
如有大事，會報告的，看來是沒有什麼了不起的事。
”
“重大事情也有不便報告的，報告了也有對我隐瞞的。
”
“不，絕無此事。
反正樸定陽是使用大清帝國的年号與美國政府往來函件，這事有過報告。
”
“大清的年号？”袁世凱苦笑了。
原封不動地使用某國的年号、曆法，就表示是那個國家的屬國。
“光緒”是清廷年号，使用它就證明服從清廷。
朝鮮領議政沈舜澤緻函俄國公使韋貝時，寫的是“大朝鮮開國”，這就表明沒有服從清廷的意思。
不過，這種習慣隻限于東亞。
用清光緒年号，譯成英文時便改成西曆，所以用用無妨，這也許是朝鮮政府應付袁世凱的作戰手段。
樸定陽在美國滞留一年。
這期間，袁世凱在漢城不斷地施加壓力，而朝鮮政府以美國政府挽留、本人患病等種種借口，一拖再拖。
最有諷刺意味的是，一年之後，樸定陽卻“因病”歸國了。
美國方面大為驚訝：“為什麼全權公使才一年便歸國？”
而清廷則責備：“為什麼竟停留一年多？”
堅持一年，是樸定陽的功績。
除了公函上使用光緒年号之外，他在華盛頓完全以一個獨立國家的外交官身份東奔西闖。
對于三項附帶條件，第一項硬着頭皮不予理睬。
第二項則自然解決，因為席次一般由美國方面安排，大都是按照英文字頭或到美赴任的順序，KOREA當然在CHINA之後，而且樸定陽比張蔭桓晚到美國兩年。
第三項用沒有重要事項一推了之。
樸定陽有功勞！朝鮮各界對他的評價很高。
1888年11月，整整一年之後，樸定陽才勉強離開華盛頓。
回到本國，袁世凱會如何發怒，他心裡一清二楚。
樸定陽歸途繞道日本，又停留四個月，才好不容易返回漢城。
時為1889年3月。
“應追究樸定陽的罪責！”袁世凱主張。
朝鮮政府的處境非常尴尬。
樸定陽一年多的外交活動，功績顯著，本應給予獎賞，提升為外署督辦（外交大臣），可袁世凱卻堅持要懲處他。
鄭秉夏和闵種然兩人向袁世凱求情，袁世凱毫不退讓。
朝鮮方面哪裡還敢提升樸定陽。
清廷外交的真正實權者李鴻章主張解除樸定陽現職，而駐在朝鮮的袁世凱則主張重罰，想狠狠地整一整朝鮮，免得以後再搞“自主外交”。
這時，朝鮮已不是十年前的朝鮮了。
它已經看清，借助列強——日本、俄國之力，可以踢開清政府的壓迫。
不管袁