李鴻章一再指示袁世凱，“要注意日本的動向”。
袁世凱從大鳥公使那裡得到的印象是，“日本對中國極其友善”。
這是他把同大鳥圭介個人的關系與同日本政府的關系混同了。
袁世凱将朝鮮政府的請求和他的意見電告本國。
日期是6月1日。
這一天，日本公使館書記官鄭永邦會晤袁世凱。
鄭永邦，這是個中國名字，但他是純粹的日本人，并且是日本的外交官。
他的祖輩從中國來到長崎，幾代人都以“通事”①為業。
袁世凱會見鄭永邦時，總覺得格外親切。
代理公使杉村深知袁世凱的這種心情，故意讓鄭永邦同他接近。
杉村認為，鄭永邦的話容易為袁世凱所接受。
“血濃于水”，這一古老的信念，在袁世凱的意識中是存在的。
他認為身上流着漢族血液的鄭永邦，不會做出損害祖先的祖國——中國的事情。
他甚至還以為，鄭永邦肯定會瞞着上司采取一些有利于中國的措施。
明治初年，正是日本國家意識高漲的時期。
身上流着外國人血液的鄭永邦，絕不似袁世凱所想象的那麼單純。
鄭永邦正因為有這麼個姓，所以才更想當一個比誰都愛國的日本人。
他會晤袁世凱，是把日本的國家利益擺在第一位的。
他清楚自己的使命：利用袁世凱對他的親近感，擺布袁世凱，使之做出符合日本利益的事情。
盡管同袁世凱會晤時也表示一些親密，但他忘不了上司交給他的任務——讓中國出兵。
如果清廷接受朝鮮的派兵請求，那麼，根據《天津條約》，日本也可以出兵。
所以，日本非常希望中國表明出兵的态度。
中國方面害怕惹出日本大量派兵，以至引起軍事沖突，所以對朝鮮的請求總是采取慎重的态度。
袁世凱想預先了解一下日本對中國出兵作何反應。
他知道，直接去問日本外交官，人家是不會說出真情來的。
袁世凱盼望着鄭永邦。
恰好在這時，鄭永邦上門來了。
他問道：
“中國政府為什麼不出兵？”
“《老子》一書中不是說過：‘兵乃不祥之器。
’用兵必須十分慎重，否則……”袁世凱抑制住激烈的心跳，說道。
他真想說，現在正擔心日本的态度呢。
“朝鮮國内，已經沒有制伏東學軍的力量了。
東學之亂這麼長期地拖延下去，對商業貿易也會有妨礙。
中國商人在這裡不少，日本商人近來也明顯地增多了……日本方面，不論什麼情況，都希望朝鮮的内亂能夠平息。
朝鮮若能靠自力平定内亂，那當然是再好不過的，自身力量不夠，哪個國家支援它一下，我認為對日本也是有利的。
”鄭永邦說道。
“怎麼，你似乎在催促我出兵？”
“我真想催促你一下！”
“即使你不說，我們也有這種準備。
”
“噢，準備了？”
“嗯，随時都可以發兵……朝鮮恢複和平、能夠做買賣的日子，不會太遠了！”
“噢？這是真的嗎？”
“東學黨本是一群烏合之衆，但他們的領導人裡有幾個比較難對付，所以才取得一點點勝利。
而且，朝鮮政府軍也太軟弱了。
一般說來，軍隊是打勝不打敗……東學軍敗上一次，就将不可收拾。
”
“真希望他們快點兒完蛋！”
“剛才我不是說那個日子不遠了嗎？哈哈哈……”
袁世凱竟把相當重要的機密洩露給别國公使館的書記官。
鄭永邦回到公使館，立刻把這消息報告給杉村代理公使。
“幹得漂亮！”杉村滿意地點頭稱贊，“用不用我明天親自去一趟，再确認一下？”
鄭永邦在袁世凱的頭腦裡打上一個印象：中國出兵朝鮮，日本政府決不反對。
那天，袁世凱向李鴻章報告了同鄭永邦的談話内容。
鄭永邦當時還故意發了幾句牢騷：“日本國内鬧得一塌糊塗，簡直糟透了！”
伊藤内閣和反對派之間在國會内外的攻防戰日益加劇，确是事實。
“日本國内多事，顧不上出兵。
”
“即使以《天津條約》為理由，派兵來朝鮮，頂多也不過是用以保護公使館的少量兵員。
”
袁世凱又附上自己的見解，電告天津。
日本主要報紙上的主要消息，當時由同文館學生陳贻範、長德、桂紳、周自齊等人翻譯。
李鴻章把東京公使館的報告同報紙消息的譯文相互對照，體察日本的事情。
自由黨被政府收買過去啦，在野黨六派攻擊政府極其激烈啦，不知日本實情的人，僅從報紙來判斷，也許會誤認為内亂就在眼前。
李鴻章根據袁世凱6月1日的電報，最後下決心出兵。
次日，即6月2日，杉村代理公使為了确認情況，親自會見了袁世凱。
袁世凱發給天津的電報說：“頃倭署使杉村來晤，該意亦盼華速代戡，并詢華允否。
凱答，韓惜民命，冀撫散，及兵幸勝，姑未文請，不便遽戡。
韓民如請，自可允。
”
全州失陷，一般人尚不得知，而杉村和袁世凱都已接到情報。
杉村知道，朝鮮政府會采納闵泳駿的主張，向袁世凱求援。
“清廷肯定會出兵。
”杉村确信如此，前一天向東京發電報說：朝鮮已向清廷求援。
袁世凱同杉村面談後，電告天津：“杉與凱舊好，察其語意，重在商民，似無他意。
”
這真是一個天下太平的輕松樂觀的判斷。
東京。
彈劾提案通過之後，或者伊藤内閣總辭職，或者解散議會，二者必選其一。
6月2日，在首相官邸召開内閣會