議，最大議題當然是解散議會。
但陸奧外相讀了杉村代理公使的電報後，認為這也是一個重大議題。
他一手拿着電報，論述了出兵的必要性，閣僚全部贊成出兵。
陸奧宗光在《蹇蹇錄》中有如下簡略的記述：
“……6月2日，我參加了閣僚會議。
一開始就向閣僚們出示了杉村發來的電報，并陳述己見，說，如果中國往朝鮮派遣軍隊，不論用什麼名義，我國也應往朝鮮派出相應之軍隊，以防不虞。
這也是為了維持日、中兩國在朝鮮之權力均等。
閣僚們一緻贊同此提案，于是，伊藤内閣總理大臣立即派人，請參謀總長熾仁親王殿下和參謀本部次長川上陸軍中将出席會議。
當即決定，内閣總理大臣攜出兵朝鮮案及解散議會案，直接進宮上奏，仰乞聖裁，爾後執行。
”
就在這天，伊藤首相攜帶解散議會和出兵朝鮮這兩個重大決議案，陛見天皇。
解散衆議院的上谕，在當日下午四時送到議長手裡。
當夜，在外相官邸，召見林董外務次官和川上參謀次長，舉行了以陸奧外相為首的三人會議。
陸奧在《蹇蹇錄》中，沒有談及這天晚上的秘密會議。
林次官的回憶錄以一種“事已過去，說也無妨”的語氣，把三人的讨論歸結于一點，即：不是如何去和平地平息事态，而是如何去掀起戰火，如何獲勝。
此時，杉村的第二封電報尚未到達，所以，6月2日夜的三人秘密會議是在尚未确認中國是否出兵的情況下舉行的。
他們甚至沒有把和平工作列入議程。
這次秘密會議的重點是如何蒙蔽伊藤總理大臣。
往朝鮮派兵，伊藤首相并不反對，隻是不那麼積極。
作為首相，或者從他的性格來看，他不會做出強硬到底的姿态。
李鴻章曾高度評價他這種政治姿勢，認為伊藤是一個和平主義者，隻要他在首相位置上，就可以放心。
伊藤博文絕不是和平主義者，他是地道的明治時期的政客，是國權擴大論者。
隻是在擴大的具體方法上，他認為不可過于強硬。
出兵，伊藤首相是贊成的，但大量派兵，他也許不會應允。
這時，在朝鮮，日、中兩國的現有勢力，仍然是揮舞“宗主權”的清廷要強些，因此，陸奧也認為是“失掉平衡的日、中兩國在朝鮮的權力之争”。
在閣僚會議上，他表示要維持對朝鮮的日、中兩國的權力均衡。
伊藤首相所希望的，是保持兩國勢力的平衡，而陸奧外相的本意卻是想來一次逆轉。
他的奮鬥目标不是“趕上”，而是一鼓作氣地“趕過”。
同樣的國權擴大論，但伊藤是逐步升級的階段主義者，對于搞什麼逆轉之類的極端政策，恐怕是不會贊成的。
派出的兵力，三個人的結論是需要六千至七千人，而大鳥公使認為保護公使館和僑民隻需要五百到一千。
可見，在規模上有很大出入。
清政府的軍事情報，已掌握在川上次長手中。
為平定東學軍，估計清政府派兵不會超出五千名。
日本出兵，可能要同清軍發生沖突，那就應派出在第一次交火時足以制勝的兵力。
清軍必然求和。
假如清軍雖敗北而不求和，繼續增援，日本就再派遣一個師團，在平壤附近再勝一次。
那時，清軍非講和不可。
以朝鮮為舞台的日中戰争，日本參謀本部多少年來一直在研究。
小川又次少将的《清國征讨策案》，七年前就完成了。
因此，第一陣的兵力馬上就決定下來。
“又是六千，又是七千的，這個數字讓總理聽到，他會大吃一驚！”陸奧很擔心。
“他能那樣嗎？”川上次長稍稍思索了一下。
“他是位和平主義者。
”
“那麼，這麼辦吧——”川上想出一個好主意，“對總理就說派出一個旅團。
”
“一個旅團，人數是……兩千人吧？”
按照當時的陸軍編制，一個旅團大約是兩千人。
“哈哈哈……”川上參謀次長笑了，“閣下對軍隊的編制是門外漢，總理也不例外。
不錯，旅團的建制兵力是兩千，但有一種混成旅團，可以增加到七八千人。
”
“若是總理問到兵力呢？”
“就用一個旅團應付他。
至于旅團的編制，就說事關軍務，聽由軍部處理。
”
“有道理……”
陸奧外相十分佩服這條妙計。
李鴻章向丁汝昌下令，讓“濟遠”、“揚威”二艦開赴仁川，日期是6月4日（陰曆五月初一）。
同時，又命令直隸提督葉志超、太原鎮總兵聶士成，選拔淮軍精兵一千五百名，乘招商局輪船，開赴朝鮮。
同一天，漢城的杉村代理公使很快就獲得情報，向東京發電報：“為何不火速派兵前來？！”
這時，朝鮮政府嚴密封鎖着全州失陷的消息，所以，一般日本人還奇怪朝鮮政府為什麼要招威脅獨立的援軍前來，于是，有人胡編了答案——袁世凱逼迫朝鮮國王乞求援兵。
朝鮮求援的真相是，闵氏一族極其害怕東學軍與大院君相勾結，所以善于察言觀色的闵泳駿才去向袁世凱懇求。
這一時期的袁世凱，被闵泳駿所動搖，被鄭永邦和杉村所操縱，恰似一個馬戲團的醜角。
“小崽子，有把握嗎……”下達了出兵命令後，李鴻章突然嘟囔了一句。
風滿樓
伊藤博文這時已是政界的元老，而山縣有朋則是軍界的元老。
“兩個老糊塗。
”少壯派官僚們這麼稱呼伊藤和山縣，盡可能蒙混他們。
像“一個旅團”之類，就是最典型的例子。
德富豬一郎的《蘇峰自傳》裡有這麼一