為頒行此法，不能止下之怨言。
”
包绶這些話，卻是說中了石越的心病。
石越見包绶也有這樣擔憂，不由苦笑道：“但此法比起以前，卻是能讓更多的貧家子弟入學。
”
“或者可以。
”包绶沒有注意石越的語氣，繼續說道：“但百姓隻會看到形式上的不公平。
”
石越歎了口氣，道：“卻不知道有什麼更好的辦法？難不成真要全面免費？可是朝廷哪裡又有這樣的财力。
”他此時，已經不再是在考較包绶，而是變成了抒發心中的煩惱。
“或者……或者也不是沒有辦法。
”包绶大着膽子說道。
“哦？”石越精神一振，問道：“慎文有何良策？”
“學生也不知是否可行……”
“無妨，先說出來，是否可行，可以再加參斟。
”
“是。
”包绶道：“學生以為，朝廷可以再下一诏，凡前二成優異、當得獎學金者，若自願放棄獎學金，朝廷可追贈其死去的祖先一個官職——如此，許多富家子弟而祖上無官職者，必然會放棄獎學金要求封贈。
這樣省下來的名額，便可由貧家子弟遞補。
”
石越思忖了一會，笑道：“讀書便可以得封贈？”
包绶不好意思的笑道：“學生原也是異想天開。
”
“不，慎文，這是好辦法。
不過需要有更詳細的條例……”石越得到包绶的提醒，實有柳暗花明之感，他笑道：“我們的确可以想辦法，讓那些獎學金名額，盡可能的分給貧家子弟。
”
“把獎學金的名額，盡可能的分給貧家子弟？”趙顼笑道。
“不錯。
”石越回道：“凡五品以上官員，已有子弟在太學入學，且官員受朝廷祿養，可令其在州縣入學之子弟，不得享受獎學金，若成績在優等者，由朝廷賜金花嘉獎；凡祖上無官，家有三頃之田以上者，若成績優等可得獎學金，若肯讓獎學金三年，朝廷封贈其先人一人七品散官；若肯讓出五年獎學金，朝廷封贈其先人二人七品散官，如此，既可獎勵孝道，淳化風俗；又可讓出名額給貧家子弟，名為助學金。
為鼓勵上進，又可規定，凡成績連續兩年不能在前一半名次以内者，不得享受助學金……”
“這倒是個好主意。
”趙顼一面翻閱石越的條陳，一面笑道：“虧得卿想得出來。
”
石越見趙顼應允，笑道：“陛下，這卻不是臣想出來的。
”
“哦？那又是誰的主意？”趙顼聽石越的語氣，便知他要舉薦人了，笑着把條陳合上。
“是包孝肅之後包绶的主意。
”石越笑道，便将在南郊邂逅包绶的事情說了一遍。
趙顼聽得連連感慨，贊道：“崔氏撫養包绶長大，且為包家長房收養義子包永年，是使包拯家有後的功臣；而且難得又能安貧向道，恪守祖訓。
這樣的女子，朕不能不獎勵！”
石越本意想推薦包绶，不料趙顼卻對崔氏大加贊賞，石越也隻得随聲應和道：“這個女子的确讓人敬佩。
”
“朕要讓禮部議格，封賜她一個诰命，以獎率風俗！”
“陛下英明。
”
趙顼又提起筆來，沾沾墨，在屏風上寫下“包绶”二字，一面笑道：“閏四月初一，在文德殿，讨論改官制，卿可準備妥當了？”
“已有草稿……”石越正要詳說，便見一個内侍走了進來，尖聲道：“官家，樞密使吳充、參知政事呂惠卿、樞密副使王韶求見。
”
趙顼疑惑的望了石越一眼，問道：“石卿，今日政事堂哪位當值？”
“是呂惠卿。
”
“參政與樞院同時求見？”趙顼臉色一下子凝重起來，“快宣。
”
石越心中也不住的敲鼓，他反反複複的想着熙甯八年“曆史上”曾經發生過的事情，卻終是什麼都想不起來。
君臣正在驚愕之間，吳充、呂惠卿、王韶已經走了進來，叩首行禮。
石越見三人神色，在似憂似喜之間，心中更是奇怪。
呂惠卿偷眼見石越也在場，眼中閃過一絲嫉恨，不過立時便将眼皮垂下，将一本奏折遞上，神色從容的說道：“陛下，交趾李乾德奉表陳訴，狀告知桂州沈起在融州強置城寨，殺交人千數。
”
趙顼剛打開奏章，聽到此言，不禁愕然道：“朕不是已經嚴令沈起，不得擅起邊釁了嗎？”
“确有此诏。
”吳充道：“不過沈起入桂之後，立即遣使入溪峒募集土丁，編為保伍，派設指揮二十員，出屯廣南……”
趙顼拍案大怒，厲聲道：“他便敢如此？視朕和朝廷為無物嗎？”
“陛下息怒，國家克河州、平泸夷、收峒蠻，邊臣豔羨，本是上有所好，下必甚焉……”吳充不冷不熱的說道。
“什麼上有所好，下必甚焉？”呂惠卿看了吳充一眼，道：“沈起欲邀功，抗诏不遵，怎麼便是上有所好，下必甚焉？”
王韶亦不免物傷同類，也道：“沈起擅興邊釁，當自嚴責，但吳樞密的話，卻是不敬。
陛下不過意圖恢複，并非窮兵黩武。
”
吳充斜着眼望了二人一眼，淡然道：“陛下，臣并無他意。
”
趙顼擺擺手，道：“朕知道。
眼下之事，是決定如何處置此事。
乾德上表，朕不能不答；沈起抗诏，朝廷不能不管。
”
吳充欠身道：“陛下聖明，隻是此事曲在中國，當今之計，隻有将沈起罷職，好生安慰乾德，以彌邊釁。
”
呂惠卿早知沈起一向親附王雱，既無維護之心，便也道：“臣也同意如此處置。
同時可遣使者質問沈起，為何竟敢大膽抗诏，是否别有隐情？”
“陛下，臣以為不可。
”王韶見吳充、呂惠卿都主張靖綏，連忙出聲反對。
“若如此處置，是向交趾示弱，隻能更增其氣焰，隻怕南交從此無甯日。
”王韶望着趙顼，急道：“但凡小國夷狄，不通教化，是禽獸之屬，畏威而不懷德。
示之以畏，則其心敬服，凜然不敢犯；若懷之以德，彼則以為軟弱可欺，得寸進尺，欲求無止。
沈起開邊釁是一錯，但若此時罷沈起而慰交趾，則是再錯。
一錯已甚，豈可再乎？”
吳充搖頭道：“此言差矣，天子德被四方，豈有不能以德服衆之理？既然說沈起有錯，有錯焉能不改？”
呂惠卿心中認定沈起是王雱黨羽，沈起不罷，他卻沒有辦法将王雱牽扯進來，見有吳充支持，也是不依不饒，道：“若不處置沈起，隻怕從此邊臣不知朝廷為何物。
隻需善擇守臣，李氏割據安南邊鄙之地，又豈敢捋中國虎須？”
趙顼一時覺得王韶有理，一時又覺得吳充、呂惠卿說得不錯，心中搖擺，便拿不定主意，見石越一直沉默不語，便問道：“石卿以為當如何處置？”
“陛下。
”石越欠身道：“如今實在不宜在南交開戰，但若示交趾以弱，畢竟不妥。
臣以為，不如遣一使者召回沈起，讓他說明為何竟敢不顧朝廷嚴令，擅啟邊釁。
同時擇一善守出知桂州，隻須不斷絕與交人互市，不遮斷其通使之路，内修守備，外加安撫，料來不至有事。
再遣一使者往交趾，宣示朝廷懷德之意，則交趾一郡之地，斷不敢與中國為敵的。
”他一心一意要改革朝政，自然也是希望在無關的事情上，一動不如一靜。
趙顼思忖了一會，心中卻又有不甘之意，一面他惱怒沈起抗诏，一面卻又覺得沈起輕易擊殺交人千數，交趾似乎軟弱可欺，因此沉吟不決。
石越揣見趙顼心意，又道：“陛下，南交是瘴疠之地，中國兵士前往，未及交戰，十停已損一停，便得勝回朝，十分之三，又已死于疫疾。
得不償失，正是言此。
如今國内千頭萬緒，去年災害，元氣至今未複，此時不是開戰之時。
”
趙顼想起國庫的窘狀，這才不太甘心地颔首道：“便依卿所言。
隻是桂州知州，諸卿以為誰人可任？”
呂惠卿見趙顼對石越言聽計從，心中大是不忿，但他生性隐忍，面上卻不動聲色，笑道：“臣以為知處州劉彜可以代任。
”
吳充卻知道劉彜也是好大喜功的人，此人知桂州，南交必無甯日，忙道：“臣以為知邕州蘇緘可以代任；劉彜代任，隻恐招惹事端。
”
樞密使這麼公開反對宰執區區一個邊遠知州的人選，若是韓绛，隻怕臉上早已挂不住了，但呂惠卿業已打定暫時退讓的主意，竟是毫不在意，反笑道：“臣無異議。
隻是派往交趾的使者，須得慎重。
”
石越心中想起一事，連忙說道：“臣以為沈括可當此任。
”
趙顼皺眉不語，他沒料到石越會舉薦沈括，雖然沈括現在參預軍器監改革諸事宜，但趙顼對此人印象，始終不佳。
石越卻知道此時出使交趾并非美差，那種瘴疠之地，中原人士談虎色變，無人願往，何況兩國關系正在緊張之時，雖然交趾絕不敢殺害大宋使者，但畢竟有風險。
石越推薦沈括前往，正是想讓他立功，以改變皇帝對他的印象。
他見呂惠卿等人不置可否，心中便知已成功一半，又道：“臣以為沈括定能不辱使命。
另外，臣以為可同時命令薛奕的船隊順途往交趾港口耀武，以震攝交人。
”
趙顼終于點頭答道：“便以沈括為寶文閣待制，出使交趾。
”