閏四月初一。
大宋，文德殿。
大臣們按着班次站在自己的位置上，皇帝趙顼頭戴皂紗折上巾，身着淺黃袍衫，腰間系着玉裝紅束帶，腳穿六合靴，端坐在禦椅上。
今天的朝會，雖然不是一年三次的大朝會，但所有的人都知道，今天是第一次在朝堂上辯論兩個版本的官制改革方案。
在如此較大規模的朝會之上，翰林學士石越的班次，是相當靠後的。
至少如韓绛、呂惠卿、蔡确、曾布們，都遠遠的站在他前面。
他能看到的背影，也就是同為翰林學士的韓維罷了，他的背後，站着翰林學士元绛、張璪。
但是文德殿之上，每個人都心知肚明，今天的主角之一，就是站在人群中的石越與韓維。
“諸卿，改官制诏頒下之後，中書門下與學士院皆呈上了改官制的條例，衆卿都已看過，今日朝會，便是要廷議以何者為優？是否可以互相取長補短？章程拿定，便好頒行天下。
”皇帝環視衆人，朗聲說道。
他說完，頓了頓，望着王珪說道：“王珪，你先來說中書門下的條例。
”?
“遵旨。
”王珪出列，欠身道：“陛下頒改官制诏，诏中書與翰林院各自詳定官制，是欲使名實相符，以正名合古制，此本朝百年之盛事。
國初承唐制，三省無專職，台、省、寺、監無定員，類以他員主判。
于是三省長官不預朝政，六曹不厘本務，給舍不領本職，谏議無言責，起居不記注，司谏正言，非特旨供職，亦不任谏诤。
凡官人授受之别，有官、職、差遣。
仕者盡以登台閣、升禁從為顯宦；而不以官之遲速為榮滞。
于是陛下慷然欲更其制，下诏議行，臣等愚昧，以為宋承唐制，官制之變革，其要者，無非是使一切領空名者，盡皆罷去，而以階寄祿。
故中書門下所上官制，有三省六部，有職事官、散官、勳爵諸等……”
王珪口若懸河，說了大半個時辰，介紹中書門下的改官制方案，石越等人早已讀過，中書門下的方案，完全以《唐六典》為基礎，再輔以宋制，是一個中規中矩的方案，三省事無大小，以中書取旨，門下審覆，尚書執行，分班奏事。
這個方案，既沒有任何創舉，也原封不動的保留了樞密院等機構設置，并沒有要求增加相權。
較大的改革，是撤消了三司使，使其權歸于戶部。
等王珪說完，趙顼微微颔首，目光投向石越，道：“翰林學士石越。
”
“臣在。
”
“卿說說學士院的條例。
”
“遵旨。
”石越應聲出列，朗聲道：“陛下下诏厘定官制，诏臣與翰林學士韓維、元绛、張璪，以及樞密院承旨張誠一領其事。
臣等以為，改官制之要義，除名實相符之外，須要使權力互相制衡、增加效率，去除冗官與重複設官，故此臣等所定官制，是以唐制與國朝舊制為基礎，權衡古今利弊得失而設……”
呂惠卿早已讀過石越等人草拟的方案，這個方案頗有出人意料的設想，他也能感覺其中的智慧與見識，但他一眼就可以看出，這個方案其實并不完全，例如軍事方面，樞密院等一切，完全因襲舊制，毫無更改，因此他一直在揣測着石越的用心。
呂惠卿一面聽着石越侃侃而談，一面低着頭偷觑韓維等人神色，隻見韓維臉色沉穩如常，元绛從容自若，惟有張璪面有得色，他心中略一思忖，便已知石越必有一個更詳盡的方案，隻是暫時沒有公布。
想通此節，呂惠卿連忙細心聽石越向皇帝闡述其要旨。
“究其實，臣等所拟之方案，與中書所拟方案，大同而小異。
”石越說了一句照顧中書面子的話，便接着說道：“臣等以為，凡一國之官制，無非是由朝廷與地方組成。
而中央朝廷，又可細分為數部分，三省與樞密院、門下後省等，可稱為中樞；各部、寺、監等，可稱為輔樞；學士院、翰林院、秘書監等，可稱為附樞；禦史台為監察；諸殿閣學士修撰等，可統稱為貼職；另外又有宮廷官、東宮官、王府官。
除此之外，樞密院以下，可以細列為軍事系統；大理寺等又可細列為司法系統。
如此劃分，則朝廷官員煩要職掌，便可以一目了然。
此外又别有崇官、散階、勳、爵等等，臣等統稱為勳爵體系……”
“而其中最要者自是中樞。
臣等細考古今，究其得失，定中樞制度：中樞以尚書省掌全國大小政事，以樞密院掌軍事，以門下後省掌上下封駁之權，以中書省掌外制宣敕，谏诤人君；以門下省掌谏議……”
雖然石越等人所拟的官制，衆人早已知詳，但是他在朝堂上公開宣讀，依然引來了衆官的側目，若非有皇帝在，殿中侍禦史虎視，隻怕早就一片嘩然了——石越所定的制度，雖然是三省之名，實際上卻又是一次千古未有的大變局。
韓維與元绛見到衆人表情，不由相顧點頭，嘴角微微泛出冷笑，張璪卻是愈發連下巴都揚了起來。
“尚書省，有決策、行政之權。
設尚書令之位，虛位以待儲君監國、學習政務之用，為使上下得所，儲君非監國，不掌印不決策；非儲君，縱親王亦不得為尚書令。
于尚書省設政事堂，掌大小事務決策，以尚書左右仆射為宰相，領政事堂；另設參知政事為副宰相，列政事堂議事，然參知政事不單授，可使輔樞各部尚書、寺卿之賢能者，加參知政事銜，以為副相。
參知政事除六部尚書例加外，各寺卿、知監事中擇三四人兼任，如此，宰相雖隻兩人，副相卻有六至十人，尚書省位權雖重，而有參知政事相制衡，則臣下不能擅權。
另設尚書左右丞，列席政事堂，分監輔樞各部寺監之行政，以為行政監督之職……”
“臣有事啟奏！”班列中，忽然有人大聲打斷了石越的禀奏。
趙顼不由皺了皺眉。
文德殿上，所有的大臣，都不由自主的把目光往說話的方向聚集過去，所有人都想知道究竟是誰這麼不給炙手可熱的新貴石越面子，居然當殿打斷他說話。
殿中侍禦史們早已蠢蠢欲動，有人已經在籌算着趁此機會送石越人情了。
卻見一個臉色金黃的中年人走出班列，昂聲道：“臣寶文閣待制孫覽有事啟奏。
”
見到此人出列，衆人都吃了一驚。
呂惠卿眯着眼睛，臉上不由露出一絲譏笑——原來這個寶文閣待制孫覽，是最近新除的。
此人一向轉任地方，頗有治迹，但說起來，卻是更偏向于舊黨一面，因石越得勢，才能夠再入中央為寶文閣待制，他的哥哥，便是在白水潭學院威望甚高的孫覺！沒有人料到，竟然會是一個被隐隐打着石黨标記的人，出來向石越發難！
趙顼見是孫覽，臉色稍稍緩和，他對孫覽有點印象，數年之前便是趙顼親自調他入中央做司農寺主薄的，後來被判寺事舒亶彈劾才又離開中央。
此人是個雖有才幹，卻經常與執政者意見不