，有古巴比倫國，曾有所謂‘空中花園’者，我大宋之太平，便如此物，實是空中樓閣。
兵法有雲，先為不可勝，以待敵之可勝。
今日之勢，則是敵虜為不可勝，以待我之可勝。
祖宗所以勤修武備，養兵百萬者，非不知其勞民傷财，不得不然耳。
故朕一即位，即講求富國強兵之術，其意無他，欲緻太平爾。
卿等觀武庫甲兵，謂之‘兇器’，朕卻以之為太平之器。
”
“陛下。
”司馬光早聽得不太順耳，待皇帝說完，便即反駁道：“臣以為欲為不可勝，在德不在險。
”
“臣卻以為天時地利人和，德者人和，險者地利，二者不偏廢。
”呂惠卿對司馬光的論點嗤之以鼻。
“天時不如地利，地利不如人和。
故曰，在德不在險。
若天子勤修德政，孰敢輕犯？”
“非也，形勝之地，兵家所必争。
若謂在德不在險，此宋襄公所以敗國亡身也。
司馬公精于史實，豈不知耶？曆代王者，無不據有形勝之地。
以本朝而論，仁宗皇帝便是仁君，而元昊擾邊，關中震撼，百姓勞苦轉運，死者萬計，及至今日養兵百萬，勞累百姓者，皆非我大宋無德所緻，而是我大宋無險所緻。
故陛下所言實為至理。
一勞永逸之策，還在收複故地。
北控燕雲，西據靈武，進取西域，此萬世太平之基。
縱邊疆小警，亦不至動搖我中原根本。
”
司馬光冷笑道：“呂相公不知道曆代亡國，多非由外族，而是由德政不修，導緻百姓叛亂麼？”
“是麼？司馬公不妨聽聽石子明如何說。
”呂惠卿望了石越一眼，不動聲色的說道。
石越知道二人争論，并非僅僅因為過往不和。
宋朝百姓評論呂惠卿與司馬光的關系時常笑言：“一個福建子，一個陝西人，如何厮合得來？”二人的确是生性不能相投。
但是此時争論，其根源卻依然是為了部分兵器民營化。
司馬光雖然不反對解除持兵禁令，但是對于兵器民營化，卻認為是走得太遠了，反對的态度異常堅決。
但是不知為何，呂惠卿對于部分兵器生産民營化，卻一直表示了堅定的支持态度。
若按司馬光的觀點，則國家敗亡的主要威脅來自國内，固然一方面要敦促皇帝修德政，另一方面卻也不可避免的要防範百姓；而呂惠卿的觀點，則是直指主要威脅來自異族，那自然要進一步的武裝百姓，方為上策。
石越本來樂于見到呂惠卿出頭争辯，不料幾句話下來，呂惠卿卻将球踢到了他的腳下。
石越連忙笑道：“臣的确曾向皇上言道：曆代亡國之原因，非止是人君德政不修，亦是因為豪強數百年兼并土地，使得百姓貧者無立錐之地。
若再加官府失德，則民不聊生，這才盜賊蜂起，緻有亡國之禍。
若使百姓有一線生機，斷不至于反抗朝廷。
本朝若要脫離治亂循環之道，須從根本處下手，朝廷要時刻給百姓找一條活路。
本朝向來是不抑兼并，本也無可非議，實是兼并原本也抑制不了，但也不能無所作為，畢竟還要鼓勵、幫助百姓開墾新田，亦應當鼓勵工商業，讓工商業能盡可能多的吸納貧民，天下少一個饑民，便是少了一個叛賊。
這才是治本之道。
必要之時，還要組織無業之民開疆拓土，就地紮根，以緩解兼并之害。
”
“治亂循環，實是氣數。
曆朝概莫能免。
何況鼓勵工商，則務農者少，務農者少，則糧食不得增加，糧食不得增加，則百姓必然饑餒，石子明所言，前後矛盾，本末倒置。
況且百姓重視鄉土，不樂遷移，強行征發，必緻大亂。
”文彥博聽得極不舒服，不由亢聲反駁道。
“文相公所言差矣。
凡太平日久，則人口必然增加，此勢所必然。
若初有人口一萬，曆二十年，則可至二萬，再曆二十年，則可以至四萬，如此遞增，百年太平，人口滋長，必然構成壓力。
何也？因墾田數之增加，無法比上人口數之增加。
而且兼并一事又難以杜絕，便有更多的人來分更少的土地。
土地所增有限，多數又歸于兼并之家，貧者所占土地愈少；而人口增長卻無窮盡，是百姓終有無法生存之一日。
故每逢末世，百姓生子殺子，生女殺女，大傷天和，雖如此亦不得苟全。
曆朝曆代，治亂循環，實由此來。
所謂盛極而衰，亦是由此。
曆代最盛之時，亦是在籍人口最多之時，人口一旦再加增長，則土地便顯不足，于是百姓謀生不暇，一切動蕩，皆由此引發，國家亦不能不轉衰。
故要想長治久安，朝廷一定要為百姓謀生路。
百姓不樂遷移，亦不必強行征發，可以鼓勵之，誘使之，人情驅利避害，若遷移之利大于不遷，則未聞有不樂遷者。
至于以為重工商而傷國本，此商鞅之鄙見，非聖人之義。
商人使物資流通，使農夫能以物換物，能讓最好的農具、種子傳遍天下，非徒然害農而已。
何況朝廷還可征收商稅，此處多得一文稅，農夫則可少繳一文稅。
工商與農業，并非是一端繁榮必使一端受害，而是可彼此皆受益于對方者。
是聖人方以士農工商并列，未嘗偏廢。
臣在杭州時，鼓勵商業，未聞杭州糧食減産，農夫之家，亦隻從中獲利。
臣以為，商鞅那點見識，實不足法。
”
“巧言令色。
”文彥博拂袖怒道：“陛下不可輕信此言，曆朝未聞有不重農而國富強者，農為國本，不可動搖。
治國之道，務在安靜。
”
石越笑道：“臣未曾言要國家不重農，臣亦以為農為國本，國家不可不可重農。
臣所言者乃重農之術。
蓋曆朝偏見，以為重工商必然傷農，而臣以為未必然，兼重工商，有利于農。
曆朝皆以為固邦之術，在于抑兼并，而兼并卻無法抑制，臣以為本朝既然祖宗以來，未嘗抑兼并，則不妨另辟新徑，解決之道，便在發展工商，鼓勵移民墾田。
朝廷治民之道，不當是為防範百姓，而當是依靠百姓，幫助百姓。
朝廷若視百姓為親友，則百姓必為朝廷之親友；朝廷若視百姓為仇敵，則百姓必為朝廷之仇敵。
視百姓為親友，則朝廷有億萬之親友之助，何愁社稷不穩固，何憂天下不太平？若視百姓為仇敵，則朝廷有億萬之仇敵，無論怎樣防範，總是防不勝防！”
石越一番話說得趙顼頻頻點頭，連司馬光亦覺得頗有道理。
文彥博雖然心中不忿，卻又辯他不過，隻得憤憤道：“強辭奪理！”
“臣卻以為石越言之有理。
臣請陛下早下決心，廢持兵之禁，将軍衣等十餘種軍資向民間商人招标，以節省朝廷開支。
同時向商人出售許可令，允許民間生産諸葛弩、刀、劍等十三種兵器。
至于武庫兵器，亦當清點，凡老舊陳腐者，可拍賣給商人出售，或者幹脆賣給遼人。
臣以為，武庫的兵甲，一定要是最好的。
”呂惠卿滿口新詞，他的積極态度，更讓石越大惑不解。
“陛下，将軍衣等物資承包給民間，隻恐緩