氣正旺，現在主動跟他們去交鋒，無異于雞蛋碰石頭，自不量力。
防守反擊派的行動方針是：避其鋒芒，擊其惰歸。
其代表人物是夏侯嬰和盧绾。
夏侯嬰自從彭城逃難一來，就一直陪在劉邦身邊，後來又陪劉邦經過了荥陽和成臯兩大勝利大逃亡，對逃亡的兇險深有體會，因此，他不主張再和項羽硬碰硬了。
還有和漢王同年同月同日生的盧绾，盧绾當年雖然和劉邦是同穿一條褲子的人，大字不識幾個，但在革命道路磨砺中，好歹也學到了不少知識，比說這句“避其鋒芒，擊其惰歸”就是他提出來的。
由于盧绾和夏侯嬰兩個人一個是小時候的貼身保镖，一個是現任的貼身保镖，劉邦對這兩人寵愛有加，他們的防守反擊戰術思想一提出，便禁不住頻頻點頭，大有當場就批準的迹象。
在這個關鍵的節骨眼上，主攻派人物再不閃亮登場就沒機會了。
主攻派的理由是：楚軍與我軍長期交戰，被我軍牽着鼻子長期走，已是一支疲憊之師，到了強弩之末；荥陽和成臯是我軍的軍事重地，現在把它們奪回來，既能鼓起大家的信心，又可以狠狠地打擊項羽。
主攻派代表人物：樊哙和陳平。
主攻派的代表人物也是重量級的，他們絲毫不比防守反擊派的人物遜色。
樊哙是劉邦的連襟，戰功顯赫，是劉邦麾下一員不可多得的猛将。
而陳平自從棄暗投明後，在荥陽保衛戰中立下汗馬功勞。
首先他使用“反間計”幹掉了楚軍的大刺頭範增老兒，然後又利用“真假劉邦”計使劉邦從死亡線上逃出來。
因此，此時的陳平在劉邦心目的地位是相當高的。
如果非要說得更确切些，他目前已排在劉邦手下謀臣第四的位置。
前三位想必大家都知道，他們是蕭何、張良、韓信。
兩邊都是重量級人物撐腰，這下可苦了劉邦。
他站在一個十字路口，竟不知道該如何選擇。
就在防守反擊派和主攻派進入相持階段，劉邦左右為難時，中立派順應形勢順應潮流誕生了。
在這種情況下，中立派最好。
他可以不輕易得罪任何一方的人。
中立派的理由是：既然攻又不能放手去攻，守又不能消極去守，那就攻守結合，邊攻邊守，邊守邊攻，既可養兵秣馬，又可以騷擾打擊敵人。
一舉兩得，何樂而不為呢？
因此他們建議：大部隊按兵不動，養精蓄銳，以待天時；派少數人迂回到楚軍後背去使暗招子，擾亂敵人後防。
中立派代表人物是：鄭忠。
鄭忠一直是個默默無聞的人，按理說他的計謀誰也不會聽。
但問題是他很巧妙地照顧了防守反擊派和主攻派兩方人的顔面，因此，他的理論一出台，劉邦就像抓到一根救命稻草，歡心鼓舞。
劉邦做出了這樣的決定：大部隊停留在這裡，養精蓄銳。
由盧绾和劉賈率兩萬人馬，從白馬津渡過黃河，深入楚軍後方，與那裡的玩遊擊戰術的彭越彭大将軍聯手。
旨意是：殺人放火，強取豪奪，奸淫污穢，讓這一切的後果由那個地盤的主人項羽來買單。
于是這次政治會議就這樣戲劇性地收場了。
會議的結果雖有些中庸，卻是當時根據形勢做出的最佳戰略方針。