【提示】
本篇闡明了要使國家長治久安，必須實行無為而治的政策：“政之所施，莫知其化；時之所行，莫知其移”。
隻要順乎自然，合乎民心，就可以長治久安。
其次對民衆要實行教化，進行“群曲化直”的工作。
為此要注意，正人先正己，“聖人務靜之，賢人務正之”。
強調因勢利導，通過教化使人心昆順，“太上因之，其次化之”。
同時應倚省刑罰。
這樣，“民化而從政”、“無為而成事”，就會出現“各樂其所，人愛其上”的局面。
【譯文】
文王問太公說：“聖人治理天下應遵循什麼原則？”太公答道：“無需憂慮什麼，也無需制止什麼，天下萬物就能各得其所；不去制止什麼，也不去憂慮什麼，天下萬物就會繁榮滋長。
政令的推行，要使民衆在不知不黨中受到感化，就象時間在不知不黨中自然推移那樣。
聖人遵循這一原則，則天下萬物就會被潛移默化，周而複始，永無窮盡。
這種從容悠閑無為而治的政治，君主必須反複探求。
既已探求到了，就不可不藏于心中；既已藏于心中，就不可不貫徹執行；既已貫徹執行，就不必将其中的奧秘明告世人。
天地不宣告自己的規律，而萬物自會按其規律生長；聖人不炫耀自己的英明，而自能成就輝煌的功業。
古代聖人把人們聚集起來組成家庭，把許多家庭聚集起來組成國家，把許多國家聚集起來組成天下。
分封賢人為各國諸侯，把這一切叫做治理國家的綱紀。
宣傳弘揚教化，順應民俗民情，移風易俗，把邪僻轉化為正直，各國的習俗雖然不同，但能使民衆安居樂業，人人尊敬愛戴君主，這就叫做天下大定。
唉！聖人緻力于清靜無為，賢君緻力于端正身心，愚昧的君主不能端正身心，所以會與民衆抗争。
君主政令煩多，就會導緻刑罰繁苛，刑罰繁苛就會造成民衆憂俱；民衆憂懼，就會流散逃亡。
上下不安生業，社會長期動亂不休，這就叫做政治大失。
天下人心的向背如同流水，阻塞它就停止，開放它就流動，安靜它就清徹。
唉！真是神妙啊！隻有聖人才能看到它的萌芽，并進而推斷出它的結果。
”
文王問：“怎樣才能使天下安靜呢？”
太公答道：“天有一定的變化規律，民衆有經常從事的生業。
君主能同民衆共安生業，天下就會安靜。
所以說最好的政治是順應民心進行治理，其次是宣揚政教以感化民衆。
民衆被感化就會服從政令。
所以，天道無為而能生長萬物，民衆無需施舍就能豐衣足食、這就是聖人的德治。
”
文王說：“您的話深合我意，我将朝思夕念，時刻不忘，把它作為治理天下的根本原則。
”
【原文】
文王問太公曰：“聖人何守？”
太公曰：“何憂何啬①，萬物皆得；何啬何憂，萬物皆遒②，政之所施，莫知其化；時之所在，莫知其移。
聖人守此而萬物化，何窮之有，終而複始。
優之遊之③，展轉求之；求而得之，不可不藏；既以藏之，不可不行；既以行之，勿複明之。
夫天地不自明，故能長生；聖人不自明，故能名彰。
古之聖人，聚人而為家，聚家而為國，聚國而為天下，分封賢人以為萬國，命之曰大紀。
陳其政教，順其民俗，群曲④化直，變于形容⑤。
萬國不通⑥，各樂其所，人愛其上，命之曰大定。
嗚呼！聖人務靜之，賢人務正之。
愚人不能正，故與人争。
上勞則刑繁，刑繁則民憂，民憂則流亡。
上下不安其生，累世不休，命之曰大失⑦。
天下之人如流水，障之則止，啟之則行，靜之則清。
嗚呼，