東進縱隊第2團、李林支隊，由謝富治指揮，在第1軍分區地域作戰；第2集團——第386集團，直轄新1團、補充團、第688團、東進縱隊第3團、先遣支隊第3大隊、程啟光大隊、吳作起部隊，在第3軍分區地域作戰，由陳赓、王新亭指揮；第3集團——青年縱隊集團……”
“這次我們總的作戰原則是先潰而後收拾。
所謂先潰，就是先讓出主要的縣城、據點，避實就虛，完全以遊擊姿勢，分區域活動，在保存有生力量的前提下，經常以小部隊保持與敵接觸，但不放棄有利時機消滅敵人。
至于後收拾，就是經過一段消耗敵人的時間，再轉入反攻。
”
劉伯承講完，把話題遞給了鄧小平。
鄧小平猛吸兩口煙，把剩下不長的一截吸盡，清了清嗓子說：
“反掃蕩的具體部署，劉師長都已明确，我不多談。
我想提醒大家的是兩點：一是依靠群衆。
冀南的群衆基礎是不錯的，任窮告訴我說，天主教徒到教堂做禮拜，都禱告要‘保佑抗日軍、保佑八路軍，抗日軍打勝仗、八路軍打勝仗’。
一些老太婆也禱告我們打勝仗，還用白面粉做成小面人在鍋裡煮，說是小鬼子這麼一煮，就不得好死。
這很能說明問題嘛，教徒和老太婆尚且如此，其他群衆的覺悟可想而知。
我們要珍惜這一點，這是我們要取得反掃蕩勝利最本質也是最基本的東西。
二是一定要克服驕傲和盲目樂觀的傾向，剛才新亭講了一些現象，我很擔心。
不是一般擔心，是非常擔心！從某種意義上說，我們在平原上還沒有和日軍較量……”