這塊根據地建立最早，而且處在北平、天津、保定、張垣之間，對皇軍危害極大，這次要給予毀滅性的打擊。
具體戰術是：第一步以10萬大軍‘鐵壁合圍’，捕捉共軍主力；第二步再采用梳篦式‘清剿’，2個師團和3個旅團從長城開始向南搜索，2個師團和3個旅團從石家莊、井陉、陽泉一線向北搜索，南北兩路對進時采取魚鱗式的包圍陣，一面前進，一面築碉堡。
我們要動用一切可以動用的裝備和器械，包括飛機、坦克、汽車、毒氣彈、毒氣瓶等，以确保此戰的勝利。
” “是的。
”岡村甯次接口道，“這次作戰任務，從8月14日開始，到10月15日止，分為兩期進行。
8月14日至9月3日為第一期，主要任務是殲滅晉察冀軍區主力；9月4日至10月15日為第二期，主要任務是在占領區内進行經濟、政治、文化建設。
作戰時，力求捕獲敵軍黨的首腦聶榮臻等，破壞敵軍黨組織的中樞，使其組織力量陷于混亂。
”（日本防衛廳戰史室：《華北治安戰》（上）） 正所謂“新官上任三把火”，岡村甯次的第一把火就想燒出個輝煌戰績來。
他動用了華北方面軍直屬的第27、第35、第110師團整部和第26、第36、第37、第41師團各一部，以及一部分獨立混成旅團，再加上僞軍和配署部隊，共計約10萬人。
岡村甯次狂妄地将此次掃蕩稱為“百萬大戰”。
為了進一步鼓舞士氣，他還“不辭辛苦”地親臨前線，慰問作戰部隊。
1941年8月18日，他飛到石家莊，對第110師團進行了視察；19日，乘裝甲車去晉縣對第35師團進行視察；20日，對保定的第27師團又進行了巡視。
在他的親自部署下，日軍有史以來最大規模的一次“大掃蕩”，有如一片無邊的烏雲，沉甸甸地壓向晉察冀邊區，直指八路軍聶榮臻部，其攻擊重點正是邊區的中心——北嶽區，企圖将北嶽區八路軍主力和邊區軍政首腦機關聚殲于内、外長城兩側。