1946年12月，第二團在南下打鹽城時，将個人立功發展成個人、集體雙立功，提出開展“立功光榮班”和“獎紅旗”的競賽。
集體立功的條件是：傷亡少，勝利大，繳獲多。
團政治處創作了一首《創造“功勞光榮班”的紅旗頌》，具體内容為：獎紅旗，紅彤彤。
功勞班，最光榮。
定功勞，共三種：勝利大，一種功；繳獲多，二種功；傷亡少，三種功；都做好，有大功。
獎紅旗，紅彤彤。
全班人，都有功。
把名字，寫旗中。
一支旗，全班功，首先記，班長功；二支旗，全排功，首先記，排長功；三支旗，全連功，首先記，連長功。
五支旗，全營功。
四個營，都有功，團首長，也光榮…… 在二團第二次“功勞光榮大會”上，全團有41個班、2個排、1個連，分别榮獲“功勞光榮班”“功勞光榮排”和“功勞光榮連”的稱号，由團首長分别授予紅旗，營首長敬酒，功臣代表參加主席團，地方婦女兒童獻花，功臣代表作報告。
在功勞大會上，指戰員群情激奮，戰鬥意志空前高昂。
殺敵立功運動，有效地解決了加強指揮、鼓舞士氣、保證連續打勝仗這一迫在眉睫的問題。
揚威宿北
著名的宿北戰役，是陳毅指揮的山東野戰軍與粟裕指揮的華中野戰軍會合後，打的第一個大勝仗。1946年10月28日，南京總統府。
蔣介石正接見陳誠、吳奇偉、李默庵、胡琏、戴之奇等心腹将領，部署宿北會戰。
他說：“諸位，最近陳毅、粟裕在山東、淮北、蘇中地區節節敗退，這正是我軍痛殲山東、蘇北共軍的大好時機。
我軍應努力進剿，攻占宿遷、沭陽，徹底肅清蘇北共軍。
” 整編第六十九師師長戴之奇是一個狂妄驕橫的少壯軍官，聽了蔣介石的訓令後，立即随聲附和道：“委座英明！此次之奇來甯，就是要讓委座放心，學生一定在國民大會召開前，在宿北給陳毅一次迎頭痛擊！” “好的！好的！戴将軍不愧為我黨國幹将！”蔣介石笑眯眯地誇獎着戴之奇。
11月15日，國民黨為配合“國民大會”的召開，出台了“結束蘇北戰事”的大規模進攻計劃。
以整編第六十九師（欠第九十九旅及第九十二旅一個團），附整編第五十七師的預備第三旅、整編第二十六師第四十一旅，及從冀魯豫戰場東調的整編第十一師共6個半旅，由宿遷向沭陽、新安鎮（今新沂市）進犯；整編第七十四、第二十八師及第七軍共5個旅（師），從淮陰重犯漣水；整編第六十五、第八十三、第二十五師共5個旅，由東台再犯鹽城、阜甯；整編第五十九、第七十七、第五十一、第二十六師附第一快速縱隊計9個旅，由峄縣、棗莊、台兒莊向郯城、臨沂進犯。
陳毅、粟裕等人了解這一态勢後，決心集中山東野戰軍和華中野戰軍24個團的優勢兵力，在宿沭地區打一場殲滅戰，并将這一決定迅速報給黨中央和中央軍委。
毛澤東接到陳毅的電報後在地圖前駐足良久，認為：陳老總想在宿北打一仗，很好。
不過，國民黨這次由吳奇偉、李默庵聯手指揮。
先打誰，後打誰，舉足輕重。
六十九師師長戴之奇驕狂輕率，會在戰鬥打響之後，沖在前頭，以此向蔣介石邀功請賞。
胡琏的十一師是陳誠的起家本錢，胡琏久經沙場，老奸巨猾，關鍵時候會保存實力。
毛澤東果斷決定先打戴之奇的第六十九師。
于是，他給陳毅發去一封4個“A”的急電。
陳毅同志： 軍委會同意你們的方案。
正面阻擊，兩翼夾擊，先解決敵整六十九師，再解決敵人的王牌軍十一師。
華野九縱張震部就地于宿沭、宿新公路一帶正面阻擊敵人……以山野一縱葉飛部與八師何以祥部為左翼，從駱馬湖方向直插敵側後，由西向東發起攻擊。
山野二縱韋國清部和七師譚希林部為右翼，從沭陽方向直插敵側後，由東向西發起攻擊。
另，請電告粟、譚的具體位置。
毛澤東 11月20日 按照毛澤東的部署，陳毅于12月3日至7日在魯南曾提出五個作戰方案上報中央軍委，并征詢華中野戰軍的意見。
這五個作戰方案：一是我軍部署不變，分别在鹽城、漣水、沭陽、魯南地區迎擊四路進犯之敵。
二是華中野戰軍負責殲擊進攻鹽城、漣水兩路敵人，山東野戰軍負責殲擊進攻魯南、沭陽兩路敵人。
在各自負責殲擊的兩路敵人中，先打哪一路，由野戰軍領導視情況而定。
三是華中野戰軍首先集中兵力殲擊進攻漣水或鹽城之敵，而後協同山東野戰軍全力夾擊進攻沭陽之敵。
四是集中山東、華中兩路野戰軍主力，殲滅進攻沭陽之敵，以部分兵力牽制其他三路敵人。
五是不怕敵人進占沭陽，我軍均在原地尋機，待進一步判明敵之具體行動後，再作處置。
陳毅認為，五個方案各有利弊，但以集中力量殲滅進攻沭陽一路敵人為最好。
因此，華中野戰軍主力應集結在漣水附近适當的機動位置，山東野戰軍應集結在隴海路北沂河沿岸的機動位置，以便于3日行程内趕到并進入戰鬥。
中央軍委對宿沭方向的作戰極為關注。
12月11日，電令在鹽城的粟裕“即日北返，部署沭陽作戰”。
13日，再次指出：“整十一師到達宿遷後，必配合六十九師及預三旅等向沭陽進攻，唯有殲滅該敵方能保持沭陽在我手中。
如沭陽失守，華野主力即難在蘇北繼續作戰，有被迫轉至魯南的可能。
對此戰的重要性必須估計到。