這樣一來，就得同時應付平、津、塘三處敵軍，很難做到各個擊破。
其實，塘沽敵軍隻有5個師，即使攻下塘沽也不可能将其全殲，必是一部被殲，餘部從海上逃走。
與其這樣，還不如先打天津，而以一個縱隊監視塘沽，這樣就能以絕對優勢兵力首先全殲天津守敵。
林彪的這個思路與遼沈戰役中期如出一轍，打下錦州之後，他沒有首先攻擊錦西、葫蘆島的侯鏡如兵團，而是直撲遼西的廖耀湘兵團，結果加速了東北全部解放的進程，使遼沈戰役取得了更大的戰果。
這一回同樣如此，他又一次避開了背靠海港的侯鏡如，而是瞄準了天津的陳長捷。
毛澤東很善于吸納前線将領的合理化建議，毅然放棄了塘沽戰役計劃，轉而支持林彪關于用5個縱隊攻打天津的計劃，為此，他于12月29日緻電林、劉： 放棄攻擊兩沽計劃，集中5個縱隊準備奪取天津是完全正确的。
林彪考慮到平、津、塘三處之敵可能會協同作戰，即攻擊一處，另兩處同時動作，這樣必須做好同時對付敵軍30個師的準備，單靠東野的兵力難以形成絕對優勢，他建議華北的楊得志、楊成武兩個兵團加入到平津方面來。
在解決新保安、張家口之敵後，毛澤東已下令楊得志兵團圍攻大同，楊成武兵團圍攻歸綏，林彪的建議使毛澤東改變了首先解決綏遠問題的計劃，這為日後“綏遠方式”的産生埋下了伏筆。
12月28日，毛澤東緻電林彪及華北第2兵團、第3兵團：平津塘敵既然均有突圍逃跑之可能，同意林之提議，楊（成武）李（井泉）全部、楊（得志）羅（瑞卿）耿（飚）主力均調平津參加會戰，請林即以命令規定他們的行動。
到1948年12月30日，林彪已經完成了對北平的包圍和對天津發起攻擊的戰役部署。
此時的孟家樓已是“三個元帥一台戲”，12月20日，華北軍區司令員聶榮臻也來到了這裡。
東野司令部對外稱平津前線司令部。
劉亞樓參謀長到塘沽偵察敵情後，随東線部隊轉移到了天津附近。
林彪、羅榮桓鑒于劉亞樓了解敵情和部隊的情況，決定由他擔任天津戰役指揮部總指揮。
“哀鳴”二字刺痛了傅作義
北平已是一座危城，有識之士都看得出傅作義根本就守不住這座千年古都，無益的抵抗不僅白白犧牲軍人和市民的性命，還會使無數珍貴文物毀于戰火，這可是千古罪孽啊！ 他們不能坐視不管，于是傅作義每天都得豎起耳朵聆聽各方說客的“高見”。原北平市長何思源就是為“和平”積極奔走的一位“北平榮譽市民”。
早在1948年11月6日，他就要求傅作義趕快與中共接頭。
傅作義說：“李宗仁可能要接替蔣，那時再說。
”那時，傅作義想搞“華北聯合政府”，正舉棋不定。
傅作義讓何思源飛赴南京看看李宗仁有什麼辦法。
何思源飛赴南京，住在李宗仁家裡，每天晚上促膝談心。
談了幾天，他看出李宗仁并沒有什麼好辦法，于是飛回北平，對傅作義說：“蔣暫時還不會下台，李一時代不了總統。
南京四分五裂，已經顧不上我們，你應該當機立斷，早日和平解決。
” 傅作義城府極深，對所有說客的勸說一概洗耳恭聽，卻不發表自己的看法，所以沒有人知道他的想法。
何思源從李宗仁官邸一露面，特務就報告了蔣介石。
蔣介石恨得要命，立即下令軍統頭子毛人鳳暗殺何思源。
毛人鳳的殺手追到北平，後來在何思源的住宅安了兩顆定時炸彈，導緻何家六口一死五傷。
原東北軍的馬占山将軍當時正在北平，他與傅作義、鄧寶珊是拜把子兄弟。
遼沈戰役之後，馬占山對傅作義說：“東北完啦！平津你打算怎麼辦？” 傅作義回答說：“打吧！還能怎麼樣？” “我看你要不把林彪的部隊擋在灤河以東、古北口以外，一旦讓其接近平津，你就非抓瞎不可。
” 傅作義當時還陶醉在“守城名将”昔日的輝煌之中，不服氣地說：“大哥，叫你這麼說我簡直沒辦法了！” “有辦法也好，沒辦法也好，我倆都是半身入土的人啦，我看去他的吧！蔣介石消滅異己、壯大嫡系永遠也不會改變。
不要因為你傅宜生一個人，而把千年古都一二百萬的人民生命财産、文物古玩一齊砸爛，做一個曆史罪人！” 對馬占山遊說傅作義的活動，北平的特務早就有所耳聞。
蔣介石聽了特務的報告殺心頓生。
一天，一個姓宋的特務拿着蔣介石的電報來到馬府。
電文說：“馬總司令秀芳兄，希即來京，共商國是。
”宋說：“飛機停在南苑機場，希望馬将軍即刻面行。
”馬占山明白，蔣介石想将他誘殺于南京，于是讓家人對宋說：“不知馬将軍下落。
” 直到北平解放前夕，特務們一直沒有放棄殺馬占山的計劃。
傅系内部在兵臨城下的危急關頭，也有不少人主張和平，他們對傅作義的思想變化也起了很大作用。
新年剛過，傅作義将參謀長李世傑、政工處長王克俊找去，說：“我想了幾天，準備今天發一個和平通電，為人民請命，以促進和平。
我就自行解除兵權，交由李文代理，去南京向蔣請罪，聽候處理。
這樣做，北平可以免去兵災，又可以導緻全面和平。
我想這是于國于民都有利的，你們覺得怎樣？” 李世傑一聽，激動地說：“這樣做是不負責的，任何方面都對不起。
對軍隊，對人民，都對不起。
你把幾十萬如狼似虎的軍隊集中到北平城郊，既不戰又不和，說了幾句空話就跑了，這些隊伍叫李文怎麼辦？和吧，一定會出大亂子；戰吧，必然毀滅北平。
這樣，你首先對不起北平居民，也對不起幾十萬軍隊。
你發一個和平通電就走，蔣介石一定認為你是臨陣脫逃，不會放過你。
共産黨方面也不會同意你發通電。
” 傅作義說：“為和平犧牲也是有意義的，我要召集師長以上官員來給他們說一說。
” 李世傑說：“蔣系官員不能說，先對察綏官員說說也好。
” 傅作義決定對長期追随他的将領摸一個底，看看他們對和平的态度。
一天，他将嫡系部隊師以上軍官召到中南海居仁堂開會。
“北平被包圍了你們說怎麼辦？”傅作義待将領們坐下後，突然發問。
沒有一個人回答這個問題。
傅作義便一個一個點名，讓大家回答。
那些平日視傅為父兄的軍長、師長一個個從座位上站起，就是沒有人吭聲。
“孫英年，你回答！” 孫英年是傅系将領中最年輕的師長，他霍地站起來，厲聲回答：“打！” 傅作義吃了一驚，見孫英年雙目噴火，頗有殺氣，于是問：“你能打幾下子？” “我能打一下半！” 傅作義更吃驚了，問：“何謂一下半？你說清楚。
” 孫英年解釋道：“我師可以參加一次大縱深出擊，回來還可以參加守城防禦，就這麼一下半。
” “你的一下半完了怎麼辦？” “不成功便成仁！”孫英年挺胸道。
傅作義搖了搖頭，說：“我們打仗難道是為了死？死，有很多方法嘛，為什麼非要打仗死？” 他又依次問了一遍所有将領，再也無人回答那個很難回答的“怎麼辦”。
大家都不吭聲，實際上默認“聽傅總司令的，傅總司令說咋辦就咋辦”。
傅作義的目光在将領們的臉上掃來掃去，所有人都在期待着那個答案。
“北平唯一的解決辦法是和平！”傅作義提高聲調，“我決心走‘和平’這條路，你們跟我走還是不跟我走？” 衆将領齊聲回答：“願跟總司令走！” 傅作義如釋重負，從上衣口袋裡掏出和平通電草稿，讓政工處副處長閻又文念了一遍，然後問大家有什麼意見。
孫英年見大家都不發言，站起來說：“這個通電是單方面的停戰，共軍同不同意？要是共軍不同意發這樣的通電怎麼辦？電文隻強調北平文化古城免遭破壞，人民免遭塗炭，我們有什麼政治主張呢？這個通電是兵臨城下的哀鳴！” 政工處長王克俊很生氣，起身責問：“孫英年，這是政治，不是操場上喊‘一二一’！怎麼能說是哀鳴呢？” 傅作義揮手讓孫、王二人坐下，說：“看來還不成熟，通電不發了。
今天的會誰也不能洩露出去。
” 的确，“哀鳴”二字深深地刺痛了傅作義，他一輩子打了那麼多勝仗，無論是國内的軍閥還是日本人，從來沒有哪個對手敢輕視他。
1946年夏，全面内戰爆發初期，傅作義在大同、張家口等地重創賀龍、聶榮臻兩部，氣焰十分嚣張。
當時他竟然發表緻毛澤東的公開信，說：“被包圍被消滅的不是國軍，而是你們自誇的所謂參加‘二萬五千裡長征’的賀龍所部、聶榮臻所部……”朱德總司令下令：“向連以上幹部宣讀，這叫激将法。
讓大家知道人家罵我們經過二萬五千裡長征也不過如此，想想我們該怎麼辦。
”作為反面教材，這封信後來登在《解放日報》上，許多中共幹部讀過後，氣得流淚。
傅作義強烈的自尊心就是在過去非凡的戰績中慢慢養成的。
在傅作義猶疑彷徨之時，駐守北平的蔣系将領也在盤算自己的前程。
陸上突圍無望後，他們幻想從空中逃走。
林彪的部隊以迅雷不及掩耳之勢突然打到北平城下，一舉攻占南苑機場，當時機場有25架飛機來不及起飛被完整繳獲。
第4兵團司令官李文和第9兵團司令官石覺急得如熱鍋上的螞蟻，他們建議傅作義在天壇開辟臨時飛機場，為此毀掉了一大片珍貴的古柏，這個機場剛剛啟用，就被解放軍的炮火封鎖了。
從此，李文、石覺想空運他們的部隊逃離北平的計劃徹底落空了。
此時，城内隻剩東單一個小型機場，大型運輸機無法降落，李文、石覺要逃走隻能抛下部隊，帶着光杆司令的頭銜去見蔣介石。
在兵團司令官仰天長歎的日子裡，手下的軍長和師長們卻在悄悄為自己找出路。
其中以第92軍最為典型。
該軍有位師長叫張伯權，認識中共北平地下黨組織的李介人，于是暗中上下聯絡，準備率部起義。
李介人正巧是第17兵團司令官侯鏡如的外甥。
侯在塘沽領着五六萬人馬背靠大海，他的出路沒有多大問題，而他在北平圓恩寺的私宅卻成了李介人策動第92軍起義的聯絡地點。
李介人先策反了張伯權，繼而又将軍長黃翔也拉了進來。
第92軍秘密派人出城與解放軍聯系，解放軍的聯絡員随即住進了黃翔的軍部。
李介人還有更大的策反計劃，準備将他舅舅侯鏡如的第17兵團也拉過來，他們每天通過電台與侯鏡如聯系，侯鏡如對第92軍即将起義的情況一清二楚，要不是他有海路可走，很有可能也倒戈起義了。
當然，傅作義不是瞎子，他對第92軍與解放軍暗中聯絡的情況也很清楚。
蔣系内部的分化，也是促使傅作義最終下定決心走向光明的一個重要因素。
危城
北平城危在旦夕，當地平民也作出了強烈反應，學生和市民天天在大街上呼口号：“強烈要求國民黨軍隊離開北平城區！”他們對傅作義将20萬軍隊駐在城區非常不滿，不僅糧食、蔬菜日益緊張，尤其頭疼的是軍隊紀律渙散，百姓深受其害。當時，傅作義唯一的供給來源是空投。
時值隆冬，北海湖面上結了厚厚一層冰，這就成了一個天然的空投場，盡管每天都有幾個架次的飛機空投糧食、彈藥，但對20萬人馬來說可謂杯水車薪，無濟于事。
解放軍已在天津外圍開始采取軍事行動，雖然陳長捷在天津修了許多工事，但畢竟抵擋不住解放軍的長久圍攻。
傅作義深感形勢越來越不利，終于在1949年1月5日下定了決心，準備于次日派遣土地處處長周北峰與民盟的張東荪教授出城，與中共進行第二次和談。
傅作義的動向早已被特務們盯得死死的，周北峰出城不久，東單機場就來了一個不速之客——國防部次長鄭介民。
鄭介民的褐色公文包裡有厚厚一疊蔣介石的親筆信，師以上主官均有一份，當然，最長的那封信是給傅作義的。
鄭介民說：“蔣總統非常器重傅總司令，他說‘千軍易得，一将難求’，最近南京有關于傅總司令與中共和談的謠言，總統讓我轉告你，他絕對信任總司令，請總司令放心。
” 傅作義微微一笑，說：“在北平此類謠言更多。
” “那怎麼行呢？我曾聽說閻百川（閻錫山）誇您是關雲長，義薄雲天！”鄭介民說，“我要給師長以上的軍官講講話，傳達蔣總統的指示，讓他