方刺探東西海岸情報等一系列的實際準備。
同時，新建了南朝鮮第12、第15步兵師，6個獨立團，28個炮兵營，并将新建的兩個師于1952年底投入第一線作戰。
這樣，“聯合國軍”在第二線即保持有美軍3個師、南朝鮮2個師另3個團的機動兵力。
12月上旬，又有消息透露，敵人将于1953年2月發動大規模攻勢，以結束朝鮮戰争。
“山雨欲來風滿樓”。
美國當局的軍事冒險計劃和作戰準備的态勢，使朝鮮戰場出現了重新趨于激化并且擴大化的可能性。
中朝人民部隊面臨着嚴峻的挑戰和考驗。
上甘嶺戰役結束後，中共中央、中央軍委即着手對戰争的前途和敵軍動向進行分析和預測。
對于艾森豪威爾當選前後美國的戰争叫嚣和進行大規模軍事冒險的可能性，特别是在中朝部隊側後實施兩栖登陸的可能性，中共中央、中央軍委和毛澤東主席都極為重視。
11月24日，根據在北京主持中央軍委日常工作的彭德懷副主席的指示，軍委作戰部提出了分析艾森豪威爾上台後對朝政策的專題報告。
報告認為，艾森豪威爾上台後，為解決朝鮮問題可能采取兩種辦法。
一是在停戰談判上作某種妥協，使談判成功；二是在軍事上對我進行某種行動。
從許多情況看來，敵似正準備采取後一種行動。
中共中央從國際形勢和朝鮮戰場形勢出發，在更廣泛的背景下對戰争前途進行了周密的分析和充分的估計，認為：“朝鮮戰局，由于停戰談判已告停頓，而美軍在朝鮮的損失還沒有達到它非罷手不可的程度，估計今後一定時期内（假定為一年），會趨向于激烈化。
艾森豪威爾正在為其上台後的朝鮮軍事行動作準備。
單就朝鮮戰場的軍事行動作估計，敵人從正面向我較堅固的縱深工事施行攻擊的可能性，不如向我後方兩側進行登陸作戰的可能性大”，“我如能堅守北朝鮮東西海岸，使敵人的登陸計劃失敗，并以正面戰線的戰術出擊作配合，給敵人以更多更大的殺傷，那麼朝鮮戰局就能更加穩定，而向着更加有利于我們的方向發展”，“為預防敵人登陸和提早發動進攻，我軍必須繼續積極進行各項準備工作”，“準備一切力量來赢得戰争的勝利。
”
為了粉碎敵軍可能的軍事冒險，中共中央采取了果斷措施，除指示志願軍加緊反登陸作戰準備以外，先後對國内戰備工作也進行了周密部署，決定動員一切可以動員的力量，作好應付突發事變的各項準備，以保證奪取戰争的最後勝利。
在政治方面，針對艾森豪威爾1953年2月2日“國情咨文”中的戰争恐吓，毛澤東主席子2月7日在中國人民政治協商會議第一屆第四次會議上發表重要講話，嚴正宣告：“我們是要和平的。
但是，隻要美帝國主義一天不放棄它那種蠻橫無理的要求和擴大侵略的陰謀，中國人民的決心就是隻有同朝鮮人民一起，一直戰鬥下去。
”充分表達了中國的堅定意志，給了美國新政府以當頭一棒，更鼓舞了中國軍民奪取戰争最後勝利的信心。
在經濟和戰争動員方面，中共中央決定，繼續加強抗美援朝運動，深入開展增産節約活動，并調整國内經濟建設項目，削減或緩建一批工程，以集中财力、物力，保障志願軍作戰需要，準備應付由于戰争激烈化而引起軍費增多的問題。
同時決定，1953年再動員新兵35萬人，其中充實和補充志願軍25萬人。
在軍事方面，1952年12月9日，代總參謀長聶榮臻主持召開由軍委各部部長、各特種兵司令員和志願軍代司令員鄧華出席的會議，讨論朝鮮反登陸準備的國内防敵進攻的部署問題。
會議決定，除原計劃本年年底入朝輪戰的部隊仍按時入朝外，再抽調3個軍開赴東北作為志願軍預備隊，加上原已在遼東半島的1個軍，使志願軍的兵力達到20個軍；再抽調一部分地面炮兵和坦克部隊入朝，加強縱深和海岸防禦火力；空、海軍則加緊訓練，準備全力支援朝鮮反登陸準備。
此外，為改善朝鮮交通網的布局，保證志願軍戰時物資供應，決定立即增調鐵道兵部隊入朝，搶修由龜城至德川間的鐵路。
根據中央軍委和總參謀部的指示，到1953年3月底，又先後入朝的部隊共有步兵3個軍又3個師，8個坦克團，野戰炮兵6個團又4個營，高射炮兵1個團又1個營，工兵1個團又2個營，鐵道兵6個師，汽車兵4個團及3個野戰醫院和14個醫療隊。
空軍14個師和海軍1個魚雷艇大隊、1個海巡大隊、2個海岸炮連，亦作好參加反登陸作戰的準備。
除此以外，為對付敵軍可能對中國大陸采取的軍事行動，總參謀部于1952年12月15日下達命令，訓令各大軍區嚴密注意敵軍可能進攻之沿海和邊境地區，作好戰鬥準備，并防止潛伏匪特趁機活動。
1953年1月17日，總參謀部又發出《關于加強防空戰備的指示》，要求各防空部隊從現在起即加強戰備，進一步組織與發揮現有防空力量，使之更好地适應戰争需要，給予可能向中國大陸進行空中轟炸或襲擾的美蔣飛機以有力打擊。
在中共中央、中央軍委的領導下，戰争準備工作逐步有序地進行着，但一切準備工作的焦點，是“必須在朝鮮把仗打好”。
因此，中共中央、中央軍委和毛澤東主席多次對志願軍反登陸準備問題作出具體指示，以奪取朝鮮戰争的更大的勝利。
1952年11月中旬，中央軍委副主度彭德懷在視察遼東海防期間，特意派人實地考察了朝鮮西海岸防禦情況，并于同月23日電告志願軍首長，敵人決不會因上甘嶺戰役的失敗而善罷甘休，“必須預防來春［敵］從我翼側登陸，配合正面進攻。
”要求志願軍迅速加強海岸防禦力量。
當時