鄉，譏察出入。
又三歲不犯，乃聽自如。
”時未果行。
崇甯中，始從蔡京之請，令諸州築圜土以居強盜貸死者。
晝則役作，夜則拘之，視罪之輕重，以為久近之限。
許出圜土日充軍，無過者縱釋。
行之二年，其法不便，乃罷。
大觀元年，複行。
四年，複罷。
南渡後，諸配隸，《祥符編敕》止四十六條，慶曆中，增至百七十餘條。
至于淳熙，又增至五百七十條，則四倍于慶曆矣。
配法既多，犯者日衆，黥配之人，所至充斥。
淳熙十一年，校書郎羅點言其太重，乃诏刑、寺集議奏聞。
至十四年，未有定論。
其後臣僚議，以為“若止居役，不離鄉井，則幾惠奸，不足以懲惡；若盡用配法，不恤黥刺，則面目一壞，誰複顧藉？強民适長威力，有過無由自新。
檢照《元豐刑部格》，諸編配人自有不移、不放及移放條限；《政和編配格》又有情重、稍重、情輕、稍輕四等。
若依仿舊格，稍加參訂，如入情重，則仿舊刺面，用不移不放之格；其次稍重，則止刺額角，用配及十年之格；其次稍輕，則與免黥刺，用不刺面、役滿放還之格；其次最輕，則降為居役，别立年限縱免之格。
傥有從坐編管，則置之本城，減其放限。
如此，則于見行條法并無抵牾，且使刺面之法，專處情犯兇蠹，而其它偶麗于罪，皆得全其面目，知所顧藉，可以自新。
省黥徒，銷奸黨，誠天下之切務。
”即诏有司裁定，其後迄如舊制。
嘉泰四年，臣僚言：“配隸之人，蓋有兩等。
其鄉民一時鬥毆殺傷，及胥吏犯贓貸命流配等，設使逃逸，未必能為大過，止欲從徒，配本州牢城重役，限滿給據，複為良民。
至于累犯強盜，及聚衆販賣私商，曾經殺傷捕獲之人，非村民、胥吏之比，欲并配屯駐軍，立為年限，限滿改刺從正軍。
”從之。
其所配之地，自高宗來，或配廣南海外四州，或配淮、漢、四川，迄度宗之世無定法，皆不足紀也。
凡内外所上刑獄，刑部、審刑院、大理寺參主之，又有糾察在京刑獄司以相審覆。
官制即行，罷審刑、糾察，歸其職于刑部。
四方之獄，則提點刑獄統治之。
官司之獄：在開封，有府司、左右軍巡院；在諸司，有殿前、馬步軍司及四排岸；外則三京府司、左右軍巡院，諸州軍院、司理院，下至諸縣皆有獄。
諸獄皆置樓牖，設漿鋪席，持具沐浴，食令溫暖，寒則給薪炭、衣物，暑則五日一滌枷杻。
郡縣則所職之官躬行檢視，獄敝則修之使固。
神宗即位初，诏曰：“獄者，民命之所系也。
比聞有司歲考天下之奏，而多瘐死。
深惟獄吏并緣為奸，檢視不明，使吾元元橫罹其害。
《書》不雲乎：‘與其殺不辜，甯失不經。
’其具為令：應諸州軍巡司院所禁罪人，一歲在獄病死及二人，五縣以上州歲死三人，開封府司、軍巡歲死七人，推吏、獄卒皆杖六十，增一人則加一等，罪止杖一百。
典獄官如推獄，經兩犯即坐從違制。
提點刑獄歲終會死者之數上之，中書檢察。
死者過多，官吏雖已行罰，當更黜責。
”
未幾，複诏：“失入死罪，已決三人，正官除名編管，貳者除名，次貳者免官勒停，吏配隸千裡。
二人以下，視此有差。
不以赦降、去官原免。
未決，則比類遞降一等；赦降、去官，又減一等。
令審刑院、刑部斷議官，歲終具嘗失入徒罪五人以上，京朝官展磨勘年，幕職、州縣官展考，或不與任滿指射差遣，或罷，仍即斷絕支賜。
”以前法未備，故有是诏。
又嘗诏：“官司失入人罪，而罪人應原免，官司猶論如法，即失出人罪。
若應徒而杖，罪人應原免者，官司乃得用因罪人以緻罪之律。
”
帝以國初廢大理獄非是，元豐元年诏曰：“大理有獄尚矣。
今中都官有所劾治，皆寓系開封諸獄，囚既猥多，難于隔訊，盛夏疾疫，傳緻瘐死，或主者異見，歲時不決，朕甚愍焉。
其複大理獄，置卯一人，少卿二人，丞四人，專主鞫訊；檢法官二人，主簿一人。
應三司、諸寺監吏犯杖、笞不俟追究者，聽即決，餘悉送大理獄。
其應奏者，并令刑部、審刑院詳斷。
應天下奏按亦上之。
”五年，分命少卿左斷刑、右治獄。
斷刑則評事、檢法詳斷，丞議，正審；治獄則丞專推劾，主簿掌按劾，少卿分領其事，而卿總焉。
六年，刑部言：“舊詳斷官分公按訖，主判官論議改正，發詳議官複議。
有差失問難，則書于檢尾，送斷官改正，主判官審定，然後判成。
自詳斷官歸大理為評事、司直，議官為丞，所斷按草，不由長貳，類多差忒。
”乃定制：“服評事、司直與正為斷司，丞與長貳為議司。
凡斷公按，正先詳其當否，論定則簽印注日，移議司複議，有辨難，乃具議改正，長貳更加審定，然後判成錄奏。
元佑初，三省言：“舊置糾察司，蓋欲察其違慢，所以謹重獄事，罷歸刑部，無複糾察之制。
請以糾察職事委禦史台刑察兼之，台獄則尚書省右司糾察之。
”
三年，罷大理寺獄。
初，大理置獄，本以囚系淹滞，俾獄事有所統，而大理卿崔台符等不能奉承德意，雖士大夫若命婦，獄辭小有連逮，辄捕系。
凡邏者所探報，即下之獄。
傅會鍛煉，無不誣服。
至是，台符等皆得罪，獄乃罷。
八年，中書省言：“昨诏同外，歲終具諸獄囚死之數。
而諸路所上，遂以禁系二十而死一者不具，即是歲系二百人，許以十人獄死，恐州縣弛意獄事，甚非欽恤之意。
诏刑部自今不許辄分禁系之數。
紹聖二年，戶部如三司故事，置推勘檢法官，應在京諸司事幹錢谷當追究者，從杖已下即定斷。
三年，複置大理寺右治獄，官屬視元豐員，仍增置司直一員。
大理卿路昌衡請：“分大理寺丞為左、右推，若有翻異，自左移右。
再變，即命官審問，或禦史台推究。
不許開封府互勘及地分探報，庶革互送挾仇之弊。
徒已上罪移禦史台。
命官追攝者，悉依條。
若探報涉虛、用情托者，并收坐以聞。
”
初，法寺斷獄，大辟失入有罰，失出不坐。
至是，以失出死罪五人比失入一人，失出徒、流罪三名，亦如之。
着為令。
元符三年，刑部言：“祖宗重失入之罪，所以恤刑。
夫失出，臣下之小過；好生，聖人之大德。
請罷失出之責，使有事谳議之間，務盡忠恕。
”诏可。
政和三年，臣僚言：“遠方官吏，文法既疏，刑罰失中，不能無冤。
願委耳目之官，季一分錄所部囚禁，遇有冤抑，先釋而後以聞。
歲終較所釋多寡，為之殿最。
其徼功故出有罪者，論如法。
”诏令刑部立法：諸入人徒、流之罪已結案，而錄問官吏能駁正，或因事而能推正者，累及七人，比大辟一名推賞。
紹興六年，令諸鞫勘有情款異同而病死者，提刑司研究之，如冤，申朝廷取旨。
十二年，令諸推究翻異獄，毋差初官、蔭子及新進士，擇曾經曆任人。
二十七年，令監察禦史每冬夏點獄，有鞫勘失實者，照刑部郎官，直行移送。
二十九年，令殺人無證、屍不經驗之獄，具案奏裁，委提刑審