坊場之錢，民出衙前之費，四方驚顧，衆議沸騰。
尋知不可，旋又複雇。
去年之秋，又複差法。
又熙甯雇役之法，三等人戶，并出役錢，上戶以家産高強，出錢無藝，下戶昔不充役，亦遣出錢。
故此二等人戶，不免咨怨。
至于中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。
罷行雇法，上下二等，欣躍可知，唯是中等則反為害。
且如畿縣中等之家，例出役錢三貫，若經十年，為錢三十貫而已。
今差役既行，諸縣手力，最為輕役；農民在官，日使百錢，最為輕費。
然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費七十餘貫。
罷役而歸，寬鄉得閑三年，狹鄉不及一歲。
以此較之，則差役五年之費，倍于雇役十年。
賦役所出，多在中等。
如此條目，不便非一，故天下皆思雇役而厭差役，今五年矣。
如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國之術者也。
臣以聞見淺狹，不能盡知當今得失。
然四事不去，如臣等輩猶知其非，而況于心懷異同，志在反複，幸國之失，有以借口者乎？臣恐如此四事，彼已默識于心，多造謗議，待時而發，以搖撼衆聽矣。
伏乞宣谕宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。
苟民心既得，則異議自消。
陛下端拱以享承平，大臣逡巡以安富貴，海内蒙福，上下攸同，豈不休哉！
大臣恥過，終莫肯改。
六年，拜尚書右丞，進門下侍郎。
初，夏人來賀登極，相繼求和，且議地界。
朝廷許約，地界已定，付以歲賜。
久之，議不決。
明年，夏人以兵襲泾原。
殺掠弓箭手數千人，朝廷忍之不問，遣使往賜策命。
夏人受禮倨慢，以地界為辭，不複入謝，再犯泾原。
四年，來賀坤成節，且議地界。
朝廷先以歲賜予之，地界又未決。
夏人乃于疆事多方侵求，熙河将佐範育、種誼等，遂背約侵築買孤、勝如二堡，夏人即平蕩之。
育等又欲以兵納趙醇忠，及擅招其部人千餘，朝廷卻而不受，西邊騷然。
轍乞罷育、誼，别擇老将以守熙河。
宣仁後以為然，大臣竟主育、誼，不從。
轍又面奏：“人君與人臣，事體不同。
人臣雖明見是非，而力所不加，須至且止；人君于事，不知則已，知而不能行，則事權去矣。
臣今言此，蓋欲陛下收攬威柄，以正君臣之分而已。
若專聽所謂，不以漸制之，及其太甚，必加之罪，不免逐去。
事至如此，豈朝廷美事？故臣欲保全大臣，非欲害之也。
”
六年，熙河奏：“夏人十萬騎壓通遠軍境，挑掘所争崖巉，殺人三日而退。
乞因其退，急移近裡堡砦于界，乘利而往，不須複守誠信。
”下大臣會議。
轍曰：“當先定議欲用兵耶，不用耶？”呂大防曰：“如合用兵，亦不得不用。
”轍曰：“凡用兵，先論理之曲直。
我若不直，兵決不當用。
朝廷須與夏人議地界，欲用慶曆舊例，以彼此見今住處當中為直，此理最簡直。
夏人不從，朝廷遂不固執。
蓋朝廷臨事，常患先易後難，此所謂先易者也。
既而許于非所賜城砦，依綏州例，以二十裡為界，十裡為堡鋪，十裡為草地。
要約才定，朝廷又要兩砦界首侵夏地，一抹取直，夏人見從。
又要夏界更留草地十裡，夏人亦許。
凡此所謂後難者也。
今欲于定西城與隴諾堡一抹取直，所侵夏地凡百數十裡。
隴諾祖宗舊疆，豈所謂非所賜城砦耶？此則不直，緻寇之大者也。
”劉摯曰：“不用兵雖美，然事有須用兵者，亦不可不用也。
”轍奏曰：“夏兵十萬壓熙河境上，不于他處，專于所争處殺人、掘崖巉，此意可見，此非西人之罪，皆朝廷不直之故。
熙河辄敢生事，不守誠信，臣欲诘責帥臣耳。
”後屢因邊兵深入夏地，宣仁後遂從轍議。
時三省除李清臣吏部尚書，給事中範祖禹封還诏書，且言姚勉亦言之。
三省複除蒲宗孟兵部尚書。
轍奏：“前除清臣，給谏紛然，争之未定。
今又用宗孟，恐不便。
”宣仁後曰：“奈阙官何？”轍曰：“尚書阙官已數年，何嘗阙事？今日用此二人，正與去年用鄧溫伯無異。
此三人者，非有大惡，但昔與王珪、蔡确輩并進，意思與今日聖政不合。
見今尚書共阙四人，若并用似此四人，使黨類互進，恐朝廷自是不安靜矣。
”議遂止。
紹聖初，哲宗起李清臣為中書舍人，鄧潤甫為尚書左丞。
二人久在外，不得志，稍複言熙、豐事以激怒哲宗意。
會廷試進士，清臣撰策題，即為邪說。
轍谏曰：
伏見禦試策題，曆诋近歲行事，有紹複熙甯、元豐之意。
臣謂先帝以天縱之才，行大有為之志，其所設施，